“现在看来，行业尚未复苏，奶源富余的现象依然存在，各企业要做好应对。”日前，中国乳制品工业协会第六届理事会第十一次会议暨2023年中国乳业经济运行会在京举行，中国乳制品工业协会原理事长、IDF中国国家委员会名誉主席宋昆冈在会上指出。面对此种情况，与会有关领导以及业内人士在充分分析2022年我国乳业发展情况的基础上，深入探讨了我国乳业面临的困难和解决问题的办法，提出了今后我国乳业工作方向。

“2022年是我国乳制品行业高质量发展的一年，在原料奶生产、乳制品加工、产品质量等方面与历史同期相比，都取得了较好业绩。”中国乳制品工业协会秘书长刘美菊介绍，2022年我国原料奶产量达到4000多万吨，已经创造了历史最好水平。“虽然增速不是很大，但是在这种严峻的形势下，能够保障行业没有跌下去，而且还有增长，也是相当不错了。”刘美菊表示。

中国乳制品工业协会公布的数据显示，2022年，全国规模以上乳制品企业产量3117.7万吨，同比增长2.0%；产品质量保持稳定，抽检合格率多年保持在99%以上，2022年监管部门抽检合格率达到了99.8%，再次居食品34个分类之首。

中国乳制品工业协会理事长吴秋林指出，乳制品行业不但是实体经济的重要组成部分，也是守护国民健康的重要产业。“2022年尽管受到了疫情的冲击，行业依然保持了稳步增长。2023年全行业要抓住国人对营养健康的消费需求，携手共济，以绿色可持续发展为引领，以科技创新不断开拓，促进行业高质量发展。”吴秋林表示。

进入2023年以来，业内一致认为消费市场会逐渐转旺，一些企业的销售会议士气旺盛、预期满满，但行业复苏尚未到来，奶源富余的现象依然存在。据介绍，今年1—3月份乳制品加工业数据还未发布，尚不知增长情况，但奶价仍处于低迷状态。另据农业农村部公布的内蒙古、河北等10个主产区生鲜奶平均价格：1月份为4.12元/千克，2月份为4.05元/千克，3月份为4.00元/千克，3月份比1月份环比下降2.9%，与去年3月份均价4.19元/千克相比下降4.5%。

为此，宋昆冈建议，2023年度行业的工作重点应放在以下几方面：

首先，提升奶牛养殖计划性。我国奶牛养殖是政府鼓励和支持的产业，除了自然扩群外，每年还有一定数量进口。如2008—2021年共进口奶牛203万头，其中2020年进口26.61万头，同比增长33.5%；2021年进口36.11万头，同比增长40.8%；2022年进口34.97万头，同比减少3.1%。2022年进口的牛，今年就可以形成160万吨奶的生产能力。“目前我国奶牛养殖业有盲目发展的倾向，各企业应依据销售市场扩大的前景，提升计划性、减少盲目性。”宋昆冈认为，养殖场奶牛存栏数量的增长应以自然扩群为主，以进口奶牛为辅，努力做到原奶增长与市场扩大相匹配。

另外，创新奶牛养殖经营理念。近年国内奶牛养殖者的经营理念是，大型、超大型牧场，进口奶牛、进口草料，不惜高投入追求高产量，导致高成本、低效益。以2022年为例，新建扩建牧场项目201个，设计存栏总数147万头，计划投资额420亿元。设计平均存栏规模7300头，其中5000头以上占87%，万头以上的占70%。2022年，我国共进口干草194万吨，其中苜蓿干草179万吨，货值9.26亿美元，平均到岸价格517.88美元/吨；燕麦干草15.24万吨，货值6536.81万美元，平均到岸价格429.06美元/吨。根据北方某奶牛饲养大省的调查，平均日产28千克的经产牛，每公斤奶的平均成本为3.91元，其中饲料成本2.98元，生物资产折旧0.65元。按单产8.0吨，奶价4.19（4.00）元/千克，每头牛年收益为2240（720）元。宋昆冈建议，我国应借鉴欧洲、大洋洲的经营理念和模式，发展适度规模的家庭牧场、就地就近解决饲草饲料供应，降低养殖成本，提高经济效益。

宋昆冈认为，今年乳品消费市场将转旺，原料奶的需求量将会增加，但仍可能出现原料奶富余的情况。各企业要切实做好收购工作，认真履行合同，不压级、不压价，应收尽收，避免弃奶现象发生。

他同时建议乳企要调整产品结构，重视成人奶粉生产。根据大型骨干企业2021年的统计年报，乳粉类产品构成为婴配粉占53.25%、中老年奶粉19.75%、全脂奶粉9.12%、儿童奶粉8.16%、加糖奶粉3.64%、调味奶粉3.00%、孕产妇奶粉0.41%。与2018年相比，提升较多的有中老年奶粉（11.26%）、儿童奶粉（4.83%），下降较多的为婴配粉（56.09%）、全脂粉（18.07%）。“乳粉未来发展重点是成人奶粉，如中老年奶粉、孕产妇奶粉、儿童奶粉。”他同时提示，乳企要重视婴幼儿辅助食品的发展，如婴幼儿谷类辅助食品、辅食营养补充品等。

值得一提的是，近年来，特种乳已成为我国乳业发展新的增长点，产量不断增长、市场不断扩大。“但瓶颈效应已开始显现，必需引起相关企业的重视。”宋昆冈提示乳企要大力拓展产品种类、增加花色品种，扩大消费市场。如发展液态羊乳制品，包括灭菌羊乳、杀菌羊乳、发酵羊乳；发展牦牛乳干酪、乳蛋白、乳脂肪；发展纯水牛奶液态乳、水牛奶干酪等。

宋昆冈认为，还要重视干酪、稀奶油发展，关注植物基类乳产品发展。“十三五”期间我国干酪生产和消费快速起步，干酪进口量更是逐年扩大，目前已成为行业发展新的增长点。“业界要积极迎接这个来之不易的新局面。”他建议乳企重点发展再制干酪、干酪制品，除儿童口味外，重视发展成人口味，如原味、麻辣味、烟熏味、蒜香味、葱香味等；适当发展原制干酪，选择国际上广泛流行的品种，如切达干酪、高达干酪、帕玛森干酪、莫扎瑞拉干酪等。

（编辑 李闯）

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