该市聚焦落实食品安全“两个责任”推进中的堵点难点问题，坚持创新思维，在推进中求突破，在发展中求创新，以“五化”促“五提升”，精准施策，靶向发力，充分发挥大数据的分析归纳作用，积极探索落实食品安全“两个责任”智慧监管新路子，有效解决了包保干部主动性不够、监管人员少和企业落实责任标准不高等问题，真正做到让数据多跑路、让企业少跑腿、让监管更有效，实现“一网览尽全要素”，为落实食品安全“两个责任”添智增效。

一是责任落实规范化，提升监管效能。设置“主体责任落实”模块，抓住关键少数，对“日管控、周排查、月调度”实行清单化管理，对照经营主体不同业态的风险防控清单，对发现的风险隐患进行自动判定归纳，生成责令整改通知书，通过电子签名后上传系统，实现对食品生产经营主体日重点管控、周全面排查、月整体调度网上高效运行。对主体责任落实不到位的，系统主动提醒；对拒不整改的，系统自动下达责令改正通知书；对存在严重问题的，系统自动立案查处，通过利用大数据技术推动企业主体责任落地落实，不但提高了监管效能，而且解决了基层监管人少点多面广的难题。

二是过程控制智能化，提升防范能力。建立食品生产经营过程全责任链条，充分发挥大数据场景应用，通过自动统计、综合分析、智能研判，提醒生产经营主体对食品安全隐患整改情况进行“回头看”。周排查系统自动归纳总结日排查信息，形成周食品安全排查治理报告，每月最后一天自动汇总周排查信息，形成月调度会议纪要。通过实施电子追溯系统，将采购的原辅料进行电子扫码，实现原料来源可查、生产过程可控、风险隐患可防、产品去向可追。

三是信息公示透明化，提升履职动力。设置信息公示模块，收集属地包保干部、部门监管人员、企业食品安全负责人、食品安全总监、食品安全员职责和履职情况等信息，对人员照片、健康证、身份证、职责分工、任命文件等进行电子化公示，实现属地管理、部门监管、企业主体责任落实情况“一网可查”，为食品安全“两个责任”精准落实提供信息支撑。

四是培训考核网络化，提升业务能力。设置培训考核模块，归集食品安全方针政策、法律法规、标准体系等内容，建立政策法规知识库，监管人员利用平台组织企业食品安全总监、食品安全员进行网上学习、量化积分，对未按时完成培训的企业，系统自动生成整改通知书，提醒企业按时完成培训。企业每周上传“沙澧食安”APP线上考核截图和培训记录，考核合格后持证上岗，通过实施网上培训、线上考核，切实提升食品安全从业人员业务能力。

五是社会监督常态化，提升共治合力。设置“漯河市场监管码”，公众扫码可实时查看食品生产经营企业食品加工制作全过程，倒逼生产经营主体从“被动监管”走向“主动防控”，让食品生产加工行为从幕后走向台前，让看不见的操作间，呈现在社会监督之中，实现食品安全社会参与、共同治理，形成食品安全共治共享新格局。

通过将食品安全“两个责任”纳入智慧监管云平台，实施“五化五提升”，不但明确了食品安全谁来管、怎么管、履什么职、尽什么责的问题，而且提高了监管效能、减轻了企业负担、建立了长效机制，压实了属地政府、监管部门和企业主体“三方”责任，切实提升食品安全保障水平。平台自3月份运行以来，该市已有2350余家食品生产经营主体纳入平台，企业“日管控、周排查、月调度”制度执行率由最初80%提升到100%，食品安全总监、食品安全员培训考核合格率由63%提升到97%，包保干部实地督导率由86%提升到100%。

（查中生 李豪杰）