食品安全是民生工程、民心工程，关系到千家万户的幸福平安。河南省漯河市自2022年6月启动国家食品安全示范城市创建以来，坚持将创建工作作为保障人民群众食品安全和推动食品产业高质量发展的重要抓手，把社会认可、群众满意作为衡量食品安全工作的最终标尺，严格落实“四个最严”要求，加快建立食品安全现代化治理体系，不断提升食品安全治理能力，全力筑牢食品安全防线。

高位统筹，凝聚齐抓共管合力

“要坚定“城必创、创必成”的信心。”随着创建国家食品安全示范城市动员会上的一声令下，漯河市迅速成立了市委书记、市长任“双组长”的创建工作领导小组，成员包括各县区（功能区）政府（管委会），发改、教育、公安、农业、市场监管等42个部门主要负责同志。组建了市创建工作专班，设立综合、宣传、督导、资料四个工作组，抽调24名人员专职从事创建工作，为创建工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

高点谋划，绘制协同推进蓝图

食安创建工作怎么干?漯河市拿出了“任务书、时间表、路线图”。按照国家评审细则和省级操作指南，结合地方实际，漯河市先后制定了《漯河市创建国家食品安全示范城市工作方案》《漯河市创建国家食品安全示范城市工作台账》《任务清单》和《资料清单》，明确基本原则、创建目标和实施步骤，并将42个创建成员单位涉及的94项工作任务及评价内容、评分标准、需提供材料等进行细化分解，每项工作任务均由一名市委常委牵头抓、相关单位具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

高质实施，提升业态管理水平

作为中国食品名城，漯河市有着2万余家食品生产经营主体，覆盖20种创建工作明查暗访业态，高水平打造创建点位既是食安创建的重点，也是难点。为了吃透标准，漯河市在线上、线下相继举办了一系列创建工作培训班，邀请食品安全、公共卫生等业内专家和业务骨干进行授课，有力提升了全市食安创建工作人员的能力素质和业务水平，培养了一批监管人员、管理人员、从业人员食安创建“明白人”。同时，在前期摸底统计的基础上，指导各县区（功能区）结合当地实际情况，对明查暗访的每种业态挑选1个点位，对照创建标准打造成示范点位，以点带面，观摩学习，复制推广。截至目前，全市20种业态明查暗访点位基本打造完成。

高频宣传，营造社会共治氛围

食品安全人人有责，食安创建也需要人人参与，漯河市广泛依靠发动群众开展全民创建。开设“漯河食品安全”抖音专用账户，发布《食品安全 你我同查》《普法小课堂》等专题短视频150余个，浏览量达30余万次。制作《致广大市民的倡议书》《创建国家食品安全示范城市应知应会知识》《示范点位打造培训教材》等，以宣传页、动画视频、音频等多种形式，通过公众号、短视频平台、广播、微信群等渠道广泛宣传。大力开展食品安全“五进”活动，河南省委宣传部、省委网信办、省政府食安办、省市场监管局组织了26家中央和省级新闻媒体记者赴漯河市集中采访报道，宣传经验做法。举办了“漯河市创建国家食品安全示范城市公益短视频大赛”，征集作品300余个；举办“创建国家食品安全示范城市知识竞赛”活动和“食安创建中小学生主题征文、手抄报比赛”，以赛促学，营造浓厚氛围。创作了公益歌曲《守护舌尖的安全》、《食品安全歌》等，用歌声传唱漯河市食品安全，深受广大群众的喜爱。建设了一批食品安全主题园，覆盖所有县区，选取市区内主干道打造食安创建宣传主题街。绘制“漯河食品安全舞阳农民画画册”，将食品安全宣传与民间艺术有机融合。

高压督导，推动问题整改见效

市政府分管副市长多次召开食安创建工作推进会，专题听取创建汇报，现场参观业态点位，对发现的问题进行集中整治。市委市政府督查局对食品安全及食安创建工作进展情况进行专项督导，并印发督查通报；市纪委监委将食安创建工作列入监督范围。市创建办每周梳理创建工作推进过程中需要市委市政府解决的困难和问题，提交市委市政府周交办会议进行交办；每月对各县区（功能区）及市直有关单位创建工作落实情况进行专项督导，发现问题跟踪督办，督促相关责任人对照问题清单逐条整改销号。

高标建设，打造食安“漯河样本”

在全力做好创建基础工作的同时，漯河市积极分析研判、科学谋划，高标准打造了“两个责任”、信用监管、智慧监管等一批“示范引领”项目。创新实施“五图”工作法（工作示意图、工作推进图、提级包保图、动态调整图、反馈处置图），让全市食品生产经营主体的包保干部明白应该“干什么、怎么干、何时干、干到什么程度”，率先在全省形成“示范化引领、整体化推进、一体化落实”的工作局面，经验做法得到国务院食安办的认可，并在全国推广交流。强力推进“智慧监管”，将现有的信息化管理系统、平台进行整合优化，并添加符合智慧监管、信用监管的新功能，实现许可备案、监督检查、抽检监测、稽查执法、投诉举报等全过程信息化管理，建立互通共享的食品安全数据库，做到及时归集、精细管理、精准应用，有效发挥大数据支撑作用。

（袁峥）