文 / 朱炳璋 朱有刚

近日，随着山东省青岛市“名特优新”个体工商户认定工作结束，2023年青岛市62户“名特优新”个体工商户出炉，这是青岛市为推动个体工商户高质量发展而进行的一项创新之举。

记者从山东省青岛市市场监管局获悉，今年以来，青岛率先在全省开展个体工商户分型分类精准帮扶试点工作，在完成全量分型的基础上推进“名特优新”申报选拔认定工作，获得认定的个体工商户将纳入数据库进行重点培育，不断提高个体工商户总体生存周期、活跃度和发展质量。

各具特色，新兴的“网红”店抢眼繁华荒岛书店、清真马家火锅美食城、双合园饺子馆、鑫复盛大酒店……翻看这份“名特优新”个体工商户名单，不少青岛市民颇为熟悉的“名店”赫然在列，餐饮食品类经营业户居多，不乏文创、衣饰、医药等类别。这其中既有经营多年的餐饮老店，也有新兴的“网红”店，可谓各具特色。“入选的这些‘名特优新’个体工商户可以说都是各区市知名、有特色的商家，能够很好反映出地方特色。”青岛市市场监管局相关负责人表示，知名类和优质类相对较多。

今年41岁的单亲妈妈孙女士经营的孙记妈咪厨房脂渣店被认定为“名特优新”中的“新”，即新型类。孙女士告诉记者，店铺主营业务是本土特色美食“脂渣”，但不同于传统实体店铺，本店是通过视频号和个人直播带货等方式，发挥了电商等网络销售的颠覆作用，成为岛城第一批线上引流的实体个体工商户，也因此获得大批忠实粉丝，日销售产品达上千斤。“我们这个店雇用了10多名工人，说大不大说小不小，有了政府的认定和支持，将来继续做大就更有信心了。”孙女士表示，经过7年的发展，店铺已经初具规模，将不断向正规化、专业化、规模化迈进。

个体工商户数量多、活力足，是稳增长稳就业的底气所在，也是推动高质量发展的韧性所在。截至目前，青岛市实有市场主体212.62万户，个体工商户129.99万户，占比61.14%。从对就业增收的带动作用来看，每个个体工商户平均从业人数是2.68人，如此算来可解决至少300万人就业问题。

精准培育，分型分类全环节扶持如何让不同类型、不同规模的个体工商户实现高质量发展？分型分类培育是有力抓手。今年国家在山东等12个省市先行先试推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，青岛作为试点城市在全省率先开展此项工作，印发《青岛市个体工商户分型分类培育及精准帮扶试点工作方案》，聚焦个体工商户全生命周期的特点和诉求，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，构建覆盖创业扶持、创新发展、转型升级等全环节的政策精准供给体系，分梯次帮扶培育，不断提高个体工商户总体生存周期、活跃度和发展质量。

青岛市市场监管局相关负责人介绍，根据个体工商户发展水平和特点，按照行业类型、经营规模、营业收入等，将个体工商户分为生存型、成长型、发展型三个类型，实施有针对性的培育和差异化帮扶。譬如对“生存型”个体工商户，以“增总量”为目标，着重开展创业扶持服务，不断激发个体工商户创业活力，帮助个体工商户“活下去，有希望”。

个体工商户分类培育是对“名特优新”四类发展前景好、经营状况优、特色鲜明的个体工商户定期开展选拔认定、建立数据库，进行重点培育的措施，总量不超过5%。个体工商户分类基于分型结果，原则上从“成长型”和“发展型”个体工商户中选拔。譬如，“名”即“知名”个体工商户，指产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力的个体工商户。在评选标准中，“个体工商户或其个体工商户经营者拥有辨识度、显着性、标志性的经营字号，如拥有自主品牌、商标、专利权；在县级及以上行政区域或在相关网络平台有较高市场占有率或知名度等”，满足其中任一条件即可。位于安徽路16号别墅的繁华荒岛书店，也就是近年来大火的小红楼美术馆，以“老建筑＋新消费”和“老场景＋新体验”为理念，打造了具有青岛元素的网红墙、网红路标、网红画展等，获得年轻人青睐，已成为“城市文化客厅”的现象级业态，此番被认定为优质类个体工商户也是实至名归。