作为全国食品行业的权威专家，全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国一直以来都非常关注中国食品行业的发展。今年参加全国“两会”，孙宝国委员带来的2个建议，都与此有关。

全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国

第一个建议是“关于强化食品安全谣言整治力度，塑造风清气正舆论环境”。

“众口铄金，积毁销骨”。近年来，有关食品安全的谣言屡禁不止，特别是有一些有别有用心者，利用消费者对食品安全的缺乏和焦虑心理，恶意造谣、谋取个人利益，动摇公众的食品安全信心。这种情况，既不利于我国食品产业的健康可持续发展，也严重影响了人民群众的幸福感和安全感。为此，在去年的基础上，孙宝国今年将再次提交关于强化食品安全谣言整治力度的提案。

孙宝国委员认为，当前食品安全领域的谣言主要有三种表现形式。一是关于食品安全的固有认知误区被反复炒作。比如“世界卫生组织发布十大垃圾食品名单”“、“方便面24小时不消化”、“喝牛奶致癌”、“食品添加剂有害”等谣言多年来反复出现、屡禁不止。这些认知误区普遍存在传播范围广、迷惑性强、群众接受度高等特点。

二是对食品领域“新兴产业”的报道解读“以偏概全”。比如“预制菜”。孙宝国指出，其实传统的肉冻、鱼冻就是预制菜，至少有上千年的历史。预制菜从厨房到产业化，美国、日本等发达国家是先行者。麦当劳、肯德基、必胜客的菜肴都是预制菜。2023年中央1号文件提出“培育发展预制菜产业”恰逢其时。预制菜产业化是社会快节奏发展、多样化消费和、乡村振兴和食品产业发展的必然要求。

但是，预制菜产业化正遭遇一系列“成长的烦恼”。一些不科学、不客观的报道时有出现，使得行业与消费者间的信息不对称情况愈发加重，严重影响行业的健康发展。

三是个别直播间存在食品安全隐患。据中国消费者协会公布的数据显示，2023年上半年受理的60多万件投诉中，直播行业成为重灾区，包括“低价引流”、“虚构夸大商品原价”、“虚假宣传”等行为。

孙宝国认为，对于食品安全谣言，需要快速、反复地澄清，更要自信、有技巧地讲好食品与科学、食品与文化的故事，为食品产业发展营造风清气正的舆论环境。为此，他建议，加大对顽固谣言的治理、加强科普宣贯力度：建议国务院食品安全办牵头，协调多部门联合开展行动，从国家层面梳理、发布食品安全与健康领域的顽固谣言清单，对于一些长期散布不实信息、谣言的机构及个人加大监管、惩罚力度；鼓励高校、科研机构、科技社团等发挥食品领域科学家的重要作用，以科技界共识的方式对谣言内容进行科学、全面的解读；加强开展广泛、深入、持久、多媒体科普宣传，让科学跑赢谣言，让谣言止于智者。“依托网信办、国家卫健委、市场监管总局、中国科协等已有食品安全、舆情、科普职责相关单位，明确食品安全谣言治理的目标职责、责任单位和工作机制，尽快塑造风清气正的食品安全舆论环境。”

孙宝国委员的第二个建议是“争取酒类国际贸易政策，加大白酒国际化推广”。

2022年10月，党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应；稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国。在背景下，孙宝国认为，争取酒类国际贸易政策，加大白酒国际化推广正当其时。

中国白酒（Baijiu）是世界六大蒸馏酒之一，但中国白酒国际化进展缓慢，国际市场份额极小。数据显示，2023年，中国白酒出口量占总产量的比重约为0.34%，出口额占白酒销售总收入的比重为0.9%。与此同时，中国白酒和国际烈酒在各自市场中税率严重不对等。在国内，威士忌、白兰地等蒸馏酒可享受我国给予的进口税目和税率；而中国白酒在国外没有相应的税目和税率，被定性为特殊食品，征以高额关税。孙宝国委员认为，推动白酒国际化，必须解决目前关税税率严重不对等的问题，实现蒸馏酒类别平等税率。

根据海关总署数据，2023年我国白酒商品累计出口总额8.0亿美元，同比增长12.3%；累计出口白酒数量1546万升，同比下降5.5%。而国际烈酒进口则量额齐升，进口量1.2亿升，增长6.4%，进口额28亿美元，增长22.8%。其中，白兰地进口额17.5亿美元,占烈酒进口总额62%;威士忌进口额5.8亿美元,占烈酒进口总额 20.9%。

从出口国家来看，中国白酒出口还是以日本、韩国等亚洲国家为主，且消费人群多为华侨华裔，欧美市场上的白酒不仅种类少，数量也偏少，中国白酒并未真正被国际主流市场认可。

面对国际贸易壁垒以及中国白酒出口的各种不平等关税制约，孙宝国建议有关部门制订一系列的白酒出口优惠政策。积极推动国家层面贸易谈判，争取贸易条件平等，实现蒸馏酒类别平等税率，让中国白酒加速走向世界。

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