党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；2024年中央一号文件指出，强化农业科技创新人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。乡村要振兴，人才必先行。其中，农业科技人才是推动农业农村产业升级，加快实现农业农村现代化的重要支撑力量。据农业农村部有关统计，全国农业科研机构科研人员总数不过7.2万余人，且农业科技创新人才特别是高端农业科技创新人才基本上都集中在层级较高的农业高校或科研院所，“居高不下”的问题十分突出。随着一、二、三产业深度融合，“农业+”业态不断迭代升级，按学科、按领域、按专业的传统农技人才培养和使用模式遭遇挑战，“三农”发展一线急需的跨行业、跨领域、跨业态复合型农业科技创新人才十分匮乏。为此，张学武代表建议：

一、加大农业科技创新人才的培养力度。建议人力资源和社会保障部加强与农业农村部的对接，完善涉农职业目录，制定发布涉农专业和乡村振兴急需紧缺职业岗位清单，为涉农高校开设涉农专业提供方向依据。目前全国共有12个省份在省级或地市级层面开展了“公费农科生”或类似的教育培养政策，30所普通本科学校和高职学校承担了教育培养任务，地方财政提供免除学费、住宿费、生活费等经费保障，并明确了就业岗位编制。建议国家提高其他农业高校涉农专业生均拨款标准，以实现涉农专业学生免学费，同时享受国家奖助学政策。

二、继续加大对农业科技创新人才服务保障力度。建议设置农业科技创新类人才津贴，给予科技创新人才留在乡村的优惠落户政策，支持科技创新人才在农村企业的技术入股。建议加强对农业科技创新人才的职业评估，破除“四唯”倾向，提倡将“论文写在大地上”，加强在科技奖励、发明专利、技术荣誉、表彰奖励等方面对农业科技创新人才予以奖励。建议依托科技小院等平台，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。建议加大涉农技术技能培训补助力度，各地政府和有关部门每年可划拨一定比例资金用于举办新型职业农民技能培训。

三、继续加大农业科技创新人才协同培养力度。建议加强政府、高校和企业协调培养力度。政府从制度层面优化培养机制、加强财政扶持、整合教育资源；高校要开设具有针对性、特殊性，符合当地发展特色的专业课程，以此培养专业化人才，或与当地科研院所和农业企业等建立起合作关系，推动当地农业现代化发展。涉农企业可以积极为学生提供涉农科技相关的实习机会，锻炼实践能力和解决问题的能力。同时，企业也可以通过实习选拔优秀人才。

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