3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。会议期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东博士围绕“推动发展乳制品深加工产业”“协同科技创新与标法体系”“建立乳原料收储机制”“乳制品营养强化”以及“加强学生营养干预”等五大主题，提出了富有见地的建议，旨在加快培育乳业新质生产力，推动中国乳业的高质量发展。

全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东博士

自主创新突破技术瓶颈，打造乳业“中国芯”

习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章。

针对目前行业存在的新技术、新工艺应用不足、创新产品发展不足、高附加值乳源产品加工不足、现有标法体系与行业创新发展需求不协同等问题。据此史玉东提出建议，一是研究出台针对性鼓励政策，畅通乳制品行业创新发展路径。如引导行业重点发展乳清脱盐制备技术和乳糖提纯制备技术，重点研究乳铁蛋白等乳源功能成分产业化技术与实现路径、鼓励新型杀菌工艺等新工艺在液态乳中的应用等。二是引导行业加强新产品研发。加强添加食药物质乳制品、营养重组乳制品、添加益生菌的发酵乳、延长保质期的鲜奶等产品创新，不断丰富乳业矩阵和价值链条。三是在坚持“四个最严”的基础上，从生产准入和产品规范等方面完善乳及乳制品标法体系，支持新技术、新工艺的应用和新产品的研发；四是发挥国家技术标准创新基地在本领域的作用，鼓励创新标准化与科技创新互动发展方式，服务产业政策落实。

深化创新机制，全面推动奶业产业链升级发展

为不断满足人民群众日益增长的营养健康消费需求，推动行业高质量发展，史玉东提出了“关于引导龙头乳企做大做精乳制品深加工产业，推进奶业全链条升级的建议”，一是鼓励行业龙头带头通过做大做精深加工产业，实现核心原料的国产化以及产业价值增值。二是聚焦精准营养，着眼运动营养、特医食品等深加工产物主要应用高潜力领域进行产业布局，不断丰富乳业矩阵和价值链条。三是引导、鼓励企业加大技术研发创新，探索符合中国乳业国情的乳成份开发研究体系。

同时，史玉东鼓励结合区域优势，进一步建议加快打造规模产业集群，将内蒙古打造成为全国乳原料供应基地，实现核心原料的国产化以及产业价值增值创造千亿级产业集群。推动制定完善乳品深加工产品相关政策法规，在政策支撑、项目匹配、奖补资金等方面制定全方位的扶持政策。

建立乳原料储备机制，保障市场供应与价格稳定

乳业作为典型的“粮头食尾”全链条行业，关系千家万户的民生，是维护国家粮食安全的重要组成部分。中国乳业当前面临宏观周期切换和乳业供需切换双重挑战，大宗产品成本高压力仍然存在，奶产业链可持续发展面临一定挑战。鉴此，史玉东研究提出了“关于建立大宗乳原料储备机制更好保障我国乳业市场供应和价格稳定的建议”，建立乳原料收储机制，通过“乳企+政府”共同收储的形式，稳定生鲜乳收购，推动产业稳定发展，保障产业链安全。

史玉东介绍，作为中国乳业国家队，蒙牛一直肩负龙头和链主的责任和担当，先后实施了“136”工程、五大保障举措、价值共享等多项措施，带动种植、养殖、加工全产业链健康发展。2023年，蒙牛更是启动“五大纾困行动”，通过“技术服务、采购降本、金融支持、政策帮扶、党建共建”多措并举，为农牧民纾困解难，持续助力合作牧场稳定经营，可持续、高质量发展。

加快乳制品营养强化，助力提升全民营养健康水平

随着《“健康中国2030”规划纲要》及一系列配套政策的颁布，国家在战略层面高度关注国民营养健康，并采取实际行动促进国民营养健康水平提升。如今随着国民生活水平的提高，对增强自身营养健康认知大幅提升，对营养健康有强烈诉求。但整体来看，国民营养健康领域在膳食结构不平衡、重点人群营养等方面仍有提升空间。

鉴于此，史玉东提出了“关于加快乳制品营养强化的建议”，推动相关部门出台指导文件，将大众食物强化理念纳入《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》。

史玉东介绍，蒙牛践行“健康中国”国家战略，加大营养健康自主研发和产品创新，持续支持‘三减三健’的全民健康行动，不断推出有机、低脂、低糖、减少人工添加、强化营养成分的各类健康产品，为消费者打造更营养、更健康的产品和服务。2023年，蒙牛推出的专业运动营养品牌“迈胜”，以国内首创的液体蛋白科技全面开拓运动营养新赛道。

推动中国乳业高质量发展，为世界经济复苏增长贡献蒙牛力量

乳业作为关系到民生消费的刚需产业，未来市场前景广阔。当前，中国居民饮食习惯正在从“吃得饱”向“吃得好”转变，人均奶类消费水平必将不断提高。市场规模和前景依然广阔。同时，随着消费者对健康关注度的持续提升，不同年龄、不同地区、不同偏好的消费者呈现出日益多元、细分的消费需求。奶酪、成人奶粉和益生菌领域成为新兴消费热点。伴随着技术升级迭代，乳制品消费场景与消费方式也在发生着变化，运动健身、户外等细分场景受到消费者的关注。同时，电商、O2O等渠道快速发展，线上线下共振融合的即时零售创造了新的增长空间。

“中国经济长期向好的基本面没有改变，中国市场规模大和潜力巨大，消费升级动力强劲，并将为世界经济增长提供强大动能。”史玉东说，“过去一年，中国经济顶住外部压力、持续回升向好，高质量发展扎实推进。这也坚定了我们推动中国乳业高质量发展、高水平对外开放的信心和决心。”

未来，蒙牛也将以消费者价值为驱动，围绕“更营养、更智慧、更绿色”三大领先战略目标，全面的打造新质生产力，持续推动行业高质量发展，打造更有韧性的乳业未来，加快推动构建全球乳业共同体，为世界经济复苏增长贡献更大的蒙牛力量。

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