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狗肉市场问题多 该立法禁食吗

2020-04-17 15:19:37来源: 中国商网

受新冠肺炎疫情影响,野生动物的禁食问题一度牵动人心。近日,一则“狗为伴侣动物拟禁食”的消息登上微博热搜,迅速引发爱狗人士及“爱狗肉人士”的热烈讨论。事实上,不属于野生动物的狗肉未被明令禁食,也未列入农业农村部近日在其官网公布的《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》(以下简称目录)中。那么,面对争议不断的狗肉市场,到底该不该立法禁食?

禁食狗肉 深圳市立法先行

据了解,列入目录的动物需按照家畜禽进行管理,可以用于食用等商业利用。而针对此前关注度较高的狗是否列入目录,农业农村部在说明中回应,随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱,狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物,国际上普遍不作为畜禽,我国不宜列入畜禽管理。

浙江理工大学法学院教授钱叶芳在此前接受媒体采访时表示,按照《动物检疫管理办法》第二十三条,在屠宰动物时,动物检疫员必须按照农业部制定的屠宰检疫规程实施检疫,出具《动物检验合格证》,但农业部门没有制定狗的屠宰检疫规程,按照动物防疫法,狗就不能进行屠宰并销售。

众所关注之下,深圳市“先行一步”。今年5月1日起,深圳市正式实行于今年3月31日通过的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》,其中明确禁食猫狗。

中国商报记者了解到,深圳市是我国内地首个立法禁食猫狗的城市。深圳市人大常委会法工委负责人表示,猫狗作为宠物,与人类建立起比其他动物更为亲近的关系,禁止食用猫狗等宠物是现代人类文明的要求和体现。

食用有风险 狗肉市场问题多

“两广地带大量收土狗肉狗”“屠宰成白条狗,我全部回收,而且是常年大量收”“12块一斤大量收”......在百度肉狗养殖贴吧中,“收狗帖”随处可见,但对于所收肉狗的来源,则鲜有人关注。

一些狗肉馆对食材来源也同样漠不关心。中国商报记者拨打吉林省延吉市一家经营狗肉的餐馆,经询问得知店内狗肉均由屠宰场送货,商家并不清楚狗肉来源。

另一方面,尽管市场有需求,但正规的狗肉养殖场却凤毛麟角。记者登录天眼查,在搜索“肉狗养殖”后,共查询到1025条信息。其中处于在业及存续状态的单位有624家,成立不满一年的有105家。值得注意的是,记者登录国家企业信用信息公示系统后,在搜索“肉狗养殖”后,仅查询到66条信息,其中有18家已被吊销或注销。

“销路不愁,但饲养不容易。养狗成本很高,一条狗一天吃两斤饲料,饲料成本很高。而且狗的领域性强,饲养场地也需尽量宽阔。大规模养狗如卫生条件不达标很容易引发犬瘟,造成大面积死亡,打疫苗则又进一步增加了成本。市场上狗肉几十元一斤,而养殖的活狗才十几块钱一斤。曾养过30条狗,虽然一条没死,但还是亏了。除非钱多,否则不要入坑。”有过饲养肉狗经验的网友在肉狗养殖吧如此表示。

2015年,亚洲动物基金会曾发布调查报告表示,经走访观察发现,狗肉出产地的养殖场大都规模很小,没有所谓的大型养殖场。大量被食用的狗只来源不明,极大可能来自被盗抢、毒杀的家养动物或流浪动物。

有关部门的回答或可为佐证。2015年6月,原国家食品药品监管总局以国务院食品安全办名义印发《关于犬类屠宰许可和监管问题的复函》,表示我国尚无明确的肉用犬品种,市场上销售的犬以个人散养为主,来源复杂,且存在不法分子毒盗犬类现象,食用狗肉存在较大潜在风险。

此外,在犬类屠宰检疫方面,《关于犬类屠宰许可和监管问题的复函》同样明确,食用狗肉问题复杂,不宜从国家层面出台统一的法律法规,建议地方可根据自身实际需要,以地方法规或规章的形式明确狗肉食用的相关问题.据了解,吉林省于2017年出台了地方食用犬屠宰检疫标准,也是我国目前唯一可以合法检疫屠宰犬的地区。

禁食与否仍语焉不详

《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》规定,明知是宠物饲养用的猫狗肉而食用的,深圳将对食用者每人处价值或者货值金额二倍以上十倍以下罚款,并对组织食用者从重处罚。有业内人士认为,该条例是给非宠物饲养用途的猫狗食用松了口子。

“老家村子里有好几户人家都杀狗,没偷没抢,只是自己养的。工作犬值得尊敬,伴侣犬也是人类的朋友,但我认为屠宰合法养殖场出来的专门用于食用的犬只,并未涉及道德和伦理问题,也不能定义为不文明行为。”目前居住于沈阳的网友在社交媒体中如此表示。

“狗为六畜之一,是历史上正常的食物来源,从古至今就有吃狗肉的传统。我国有相当一部分人喜食狗肉,更有将食用狗肉作为一种饮食文化和传统民俗的地方。”广州市民刘也升认为,解决吃狗肉的问题堵不如疏。“应加强对狗肉养殖、贩卖及加工、出售环节的监管,形成完整的产业链,让食用的狗肉都有来源可查,这样既可以保护养狗人士的宠物犬,也能够给予我们吃狗肉的自由。”刘也升说道。

浙江宁波市爱狗人士小锅(化名)表示,期待能做好对家养宠物犬的管理,加大对偷狗和遗弃狗行为的处罚力度。

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