【中国食品新闻网讯】（王飞）源汇区是漯河市的商业、文化、经济中心，产业特色明显，辖区内有餐饮环节食品经营主体1817家，为解决餐饮环节监管压力大、改后反弹快、食安隐患多等问题，漯河市市场监督管理局源汇分局提高政治站位，创新监管方式，精准施策、靶向发力，在全国领先研发推行了“漯河市餐饮行业互联网 + 沙澧食安智慧监管云平台”，妥善解决了生产餐饮环节食品安全领域突出问题。

食品安全指挥监控中心

为摸清辖区餐饮环节底数，切实改变源汇区餐饮行业设施简陋、卫生条件差、安全隐患多的现状。自2020年11月起，源汇区市场监管分局在全区范围内开展了为期6个月的食品“三小”行业专项整治行动。不漏掉一个环节和一个细节，对发现的问题及时整改、整顿，做到监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链、监管过程有痕迹。

食品生产车间实时监控

坚持效果导向、真刀真枪解决问题，据不完全统计，该专项整治行动共出动执法人员1546人次，检查、规范、整治食品“三小”门店862家，下达责令整改120家，停业整顿36起。通过开展“三小”行业整治，摸清餐饮行业详细底数，消除了食品安全监管弱区、打破了监管瓶颈。

违法违规执法分流中心

随后，该局乘势而上，按照上级工作部署在辖区内全面推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作。按照习近平总书记提出的食品安全的“四个最严”要求，构建一个完善的“互联网+明厨亮灶”智慧监管模式平台，运用高科技的网络智慧监管方式，打破目前人员少、任务重、反弹快、取证难的监管困境，进一步开创源汇区餐饮环节食品市场监管工作的新局面。

智能抓拍违法违规案例

“工欲善其事，必先利其器”。就如何构建出一个可以实时监控餐饮环节后厨情况的“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，该局多策并举，深入市场一线调研，实地查看餐厅、食堂；召开党组、所长会议，集思广益讨论设计流程；听取监管对象对“平台”设计意见等形式，克服时间紧、任务重、技术含量要求高的困难，联合网络公司历时一年，共同创造性研发了“漯河市餐饮行业互联网 + 沙澧食安智慧监管云平台”（监管端）和“沙澧食安”手机App（公众端）。经过反复尝试、推敲、修改，形成了“视频采集-中心监控-影像抓拍-信息告警-处理反馈”的最终方案流程。

“漯河市餐饮行业互联网 + 沙澧食安智慧监管云平台”进入测试阶段过后，于2021年4月1日正式启用。全区学校、幼儿园实现100%入网,社会餐饮入网600余户,该“平台”采用“视频实时公开、违法违规行为实时抓拍、24小时全天候监控”的方式，让校园餐厅切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐具消毒等环节，从“幕后”走到了“台前”，让看不见的后厨加工烹饪间（区）、专间、专用操作区域、清洗消毒间（区）直接呈现在社会监督之中，实现了真正的阳光下透明展示。

“漯河市餐饮行业互联网 + 沙澧食安智慧监管云平台”内置了AI业务平台及多种高精度的AI识别算法，利用领先的机器视觉、体态识别技术，对人、事、物的精确智能识别，结合大数据BI分析，让机器看懂业务，无需人工干预，自动识别各种违规操作。对后厨人员、鼠患，人为移动遮挡监控以及设备离线相关操作行为做出判断，发现餐饮工作人员未佩戴口罩、手套、抽烟等违法违规行为，系统会警告并抓拍，或通过人工实时喊话制止违规操作，该系统还对从业人员健康证和食品经营许可证到期前30天提前预警；实现了事前预警，事中提醒，事后取证的闭环管理。

“漯河市餐饮行业互联网 + 沙澧食安智慧监管云平台”仿佛一支看不见的指挥棒，时刻提示餐饮经营者自觉落实食品安全主体责任，做到防范食品安全隐患于未然；指挥中心及执法人员运用这个24小时的“千里眼”、“顺风耳”，也实现了“足不出户”的监管模式，轻松实现在线监管，极大地提高了监管工作效能；学生家长及群众也可通过查看“沙澧食安”手机端App，还能实时了解校园餐厅、社会餐饮的卫生状况，裨益良多。

该系统它全面的展示了经营主体的分类信息、在线情况、告警分析、以及实时自动抓拍的违规图片，该局监管人员可直接打开实时监控画面，进行语音播报提醒和双向对话，终止违规违法行为，真正起到事中干预效果，同时还可对源汇区内餐饮行业各类信息统计数据的自动化分析。

“平台”根据告警的数据信息，不仅做了数据化曲线分析，还对阶段内各个时间段的告警做了研判分析，可以自动分析报警的次数做到提前预警，定期推送语音播报提醒。所有商户产生的告警信息也将同步推送到分局，辖区监管所，餐饮经营户，商户也可通过微信公众号及小程序收到告警以后，针对违规行为，自行提交上传整改情况图片报告，极大的方便执法人员的监管。自系统运行以来，“云平台”共计抓拍各类违法违规经营行为13000条，其中一类告警（鼠患、抽烟、许可证到期、人为移动遮挡监控设备）593条，二类告警（无口罩、无厨师帽、无工作服、未盖垃圾桶、未安装挡鼠板、健康证到期预警）9724条，三类告警（设备离线）2683条。

面对智慧监管的抓拍信息，执法人员逐项研究、分类处置。针对食品经营主体后厨操作间内存在“鼠患”现象，加工食品的各类器具、食材极易被污染。老鼠全身沾满病菌，鼠粪鼠尿也带有病菌病毒，通过它们的生存活动，把致病的微生物直接或间接地传播给人体，对食品安全危害极大。鉴于鼠患产生的食品安全隐患，该局采取提醒、责令整改等多种措施来遏制诸多违法违规行为，但仍有部分餐饮经营店责任意识淡薄、整改不到位。

为此，该局经过反复商榷，决定依照《餐饮服务食品安全监督管理办法》第16条第（三）款、及《中华人民共和国食品安全法》第33条第（一）、（二）款规定，于2021年6月7日下发了第一批《责令改正通知书》，要求辖区内存在“鼠患”的49家食品经营主体迅速整改，消除“鼠患”现象。截至2021年6月14日，已经有32家“鼠患”食品经营主体成功灭鼠。剩余的17家存在“鼠患”现象的食品经营主体，因其对消除“鼠患”工作态度不积极、措施不得力，致使下发《责令改正通知书》后，依然多次被抓拍存在“鼠患”，该局于2021年6月16日分别对其做出立案查处决定。

据记者了解，该智慧监管平台位居国家监管智能程序前列，具有移动侦测、证照到期事前预警、到期告警、自动生成违法违规告知单等等一系列智能程序。违法违规告知单生成后，该局实行了“交叉执法”即该辖区违法违规，则交由另一辖区进行执法监督。极大提升了监管效果。可以说是在智慧监管方面，做出了改革性的推进。引领了在全国餐饮、食品生产环节智能化监管。真正全方位守护了“舌尖上的安全”。

漯河市市场监督管理局、源汇分局副局长杨武：源汇区在互联网 + 智慧监管方面已取得阶段成效。下一步，源汇区市场监管分局将按照《餐饮服务食品安全操作规范》的标准要求，进一步完善“云平台”的各项功能，继续拓展“云平台”的广度和深度，积极落实习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”“四个最严”的要求，进一步增强人民群众的“获得感、幸福感、安全感”，和各职能部门一起共同守护人民群众“阳光下的盘中餐”。