文 / 朱晓倩

2024 年全国两会期间，全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国提交了“促进食品添加剂新品种发展”和“促进我国健康产业发展”等多份建议。
　　
　　卢庆国介绍，全球批准的食品添加剂数量约 15000 种，美国 4000 多种，我国有 2300 多种。虽然近几年我国新增批准数量有较大增长，但食品添加剂品种仍不够齐全，使用范围有限，整体发展水平与我国食品工业发展不匹配，较大程度上制约了食品工业的发展。 

对于促进食品添加剂新品种的发展，卢庆国建议，相关部门出台政策鼓励食品添加剂行业科技创新和新品种培育，持续完善具有中国特色的食品添加剂审批制度，优化现有审批程序和流程，简化国外已有添加剂品种的审批程序。鼓励天然、绿色食品添加剂新品种的研究和审批，逐步实行公认安全使用物质的免审批制度。食品添加剂相关审批部门、监管部门、行业协会应加强对申报、使用食品添加剂新品种的培训和指导，持续开展科学、客观认识食品添加剂的引导和科普，促进食品添加剂行业健康发展。 

关于促进我国健康产业发展，卢庆国表示，我国大健康产业呈现快速增长态势，并显示出巨大的市场潜力。然而，在快速发展的同时，我国健康产业与欧美发达国家相比仍存在差距。我国健康产业增加值占 GDP 的比重低于欧美发达国家的普遍水平，中国企业在大健康产业的创新研发方面与国际先进水平存在较大差距，低水平重复生产和仿制现象依然明显。大健康产业链环节资源分散，缺乏有效合力，多数企业规模较小，系统整合能力不足，龙头企业数量及其影响力有限。 

对此，卢庆国建议，政府应持续优化产业环境，提供更多产业政策，推动健康产业快速、可持续发展；鼓励上下游企业、跨行业等多形式合作，打造健康产业的集群发展模式，形成协同效应。特别是支持和培育有潜力的龙头企业，使其成为引领行业发展的核心力量。政府应鼓励企业加大研发投入、增强创新能力，尤其在原料、功效、临床等基础研究方面加大扶持力度，促进产业高质量发展。