2023-01(上)三地贯彻落实京津冀协同发展战略 推动食品安全风险防控深度协作
文 / 钟石新
“2022年,三地市场监管部门深入贯彻京津冀协同发展战略部署,落实市场监管总局和北京市、天津市、河北省关于京津冀协同发展年度计划要求,推动京津冀食品安全风险防控深度协作,进一步深化食品安全抽检监测、执法调查、检验技术区域协同,促进京津冀食品安全一体化监管体系健全完善。”在市场监管总局食品抽检司日前召开的2022年食品安全风险预警交流和统计分析研讨会上,北京市市场监管局相关负责人做典型经验发言时如此说道。
多措并举深化食品抽检监测交流
2022年11月,三地市场监管部门联合召开京津冀食品安全风险交流会商会议,相互通报食品安全抽检监测信息,分析研判区域性食品安全风险隐患,研究探讨食品安全抽检监测区域协同措施,着力提升三地风险防控和协同应对能力。
定期开展京津冀食品安全风险交流会商,是三地市场监管部门多措并举,持续深化京津冀食品抽检监测协作交流的缩影。目前,三地健全京津冀食品安全风险交流会商“日常协调交流﹢年度联席会议”工作机制和区域协作联络制度,定期召开京津冀食品安全风险预警交流会议,加强食品安全抽检监测结果信息互通,开展区域食品安全风险统计分析、风险交流、研究会商。
同时,三地还推动完善食品安全抽检监测区域合作机制。总结深化近年来京津冀食品安全抽检监测区域协作的措施办法、成熟经验,健全完善食品安全抽检监测信息共享、统计分析、核查处置、复检异议、交流会商等相关工作机制,不断深化食品安全抽检监测全面合作的内容及方式。2022年,京津冀市场监管部门重点推进食品安全抽检监测核查处置区域协作,强化一体化协同,密切地区间配合,联合开展不合格食品(问题食品)风险控制、复检异议、跨省追溯、案情协查等。
此外,三地还及时通报食品安全风险隐患信息。依托国家食品安全抽样检验信息系统,加强食品安全抽检监测数据互通,按照“依法行政、各负其责,统一规范、信息共享,区域联动、措施一体”的原则,每季度相互通报食品安全抽检监测发现的不合格食品(问题食品)信息,并对发现的突出问题、重点风险及时通报相关单位,联合采取措施,控制食品安全风险。2022年,京津冀三地相互通报食品安全抽检监测结果信息4万余批次,协同开展风险排查30余批次,食品安全抽检监测区域协作成效不断提升。
协调联动开展食品安全执法协作
2022年,北京市市场监管局会同河北、天津两地执法部门,联合调配200余名公安干警、100余名市场监管执法人员,统一调度指挥,集中打击制售假冒牛肉违法犯罪团伙,取得重大阶段性成果。同时,严格落实《京津冀检验结果处置机制》,北京市市场监管局针对食品安全抽检监测发现涉及天津、河北的不合格食品(问题食品),开展区域协同调查,联合防控首都食品安全风险。
联合查处跨区域食品安全违法行为,进一步推动京津冀三地食品安全重大案件联合查办,为三地市场监管部门协调联动,开展食品安全执法协作提供了生动注脚。三地还通过落实《京津冀市场监管执法协作框架协议》,健全完善京津冀食品安全稽查执法联动长效机制,搭建“1﹢N”执法协作体系,围绕一个框架协议,稳步推进多领域、多层次执法协作,逐步健全联席会议、线索移送、执法协助、执法联动、应急响应等工作制度。细化制定《食品安全执法协议》,完善协查配合、检验绿色通道等协调机制,共同推动京津冀区域食品安全执法协作进入新阶段。
此外,为进一步提升京津冀区域市场监管领域综合执法能力水平,2022年,河北省市场监管局联合北京市、天津市市场监管部门共同开展综合执法业务能力提升培训,交流综合执法工作经验,促进综合执法互学互鉴。
协同共建完善食品检验技术合作
2022年,以京津冀食品检验检测技术创新联盟为依托,北京市食品检验研究院牵头起草《“十四五”期间京津冀食品检验检测高水平技术交流合作框架协议》,推动区域食品检验技术协作机制不断完善。不仅如此,北京市食品检验研究院还组织京津冀食品检验机构开展食品补充检验方法验证,共同完成《食品中富马酸二甲酯的测定》《食品中淫羊藿苷、金丝桃苷和补骨脂素的测定》等实验室间方法验证工作,积极推进京津冀三地检测机构同质同标保障食品安全,进一步促进京津冀检验检测技术联盟单位的技术交流与合作。
此外,2022年,京津冀市场监管部门组织京津冀检验机构食品领域能力验证活动,成功完成“乳粉中金黄色葡萄球菌的测定”结果报送,共同提升三地食品安全检验技术水平。
这一系列重要成果的取得,离不开三地市场监管部门不断健全完善食品检验技术协作机制,协同开展检验方法比对验证工作,联合开展区域间实验室能力验证,进一步推进京津冀食品检验检测技术深层次交流合作,推动区域食品安全技术保障能力提升。
“下一步,京津冀市场监管部门将继续深化京津冀食品安全风险防控协作交流,努力提升京津冀区域人民群众对食品安全的获得感和满意度,共同开创京津冀食品安全领域协同发展新局面。”北京市市场监管局相关负责人表示。
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