文 / 本刊主笔　孙永立

近日，市场监管总局公布了2021年以来查办的商品过度包装的部分典型案例。自新修订的《固体废物污染环境防治法》

施行后，进一步明确了限制商品过度包装的义务性规定，第一次规定了生产经营者未遵守商品包装的强制性标准的法律责任。为遏制市场上过度包装现象，减少资源浪费和固体废物污染，建设资源节约型、环境友好型社会，各地市场监管部门依法加强监管，纠正和查处了一批商品过度包装违法行为。

山东济南平阴：生产过度包装阿胶糕案案情概要：山东德兴堂阿胶制品有限公司因生产过度包装产品，2017年3月7日被山东省济南市平阴县市场监管局责令限期改正，2018年1月31日又因生产过度包装产品，被平阴县市场监管局处罚。2021年10月，上海市浦东新区市场监管局对市场上销售的该公司当年4月26日生产的即食阿胶糕（玫瑰型）（120g/盒）进行抽查，经浦东新区计量质量检测所检验，判定为包装空隙率不合格，属于过度包装商品。2022年1月5日，浦东新区市场监管局将检验结果通报平阴县市场监管局。该公司生产空隙率不符合国家标准的即食阿胶糕（玫瑰型）的行为，违反了《固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，且在平阴县市场监管局2017年责令改正、2018年对其进行行政处罚后，该公司仍再次违法，情节严重。

处罚措施：2022年3月11日，济南市平阴县市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，对山东德兴堂阿胶制品有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准的违法行为作出处罚，罚款43746元。

上海嘉定：销售过度包装燕窝饮品案案情概要：宁波欧尚超市有限公司上海嘉定澄浏店2020年9月销售金日牌冰糖燕窝饮品(70ml×6瓶)和康富来牌冰糖燕窝饮品(70ml×6瓶)，属于过度包装商品。9月22日，上海市嘉定区市场监管局依法责令改正。其后，该单位提交了整改说明，对不合格商品予以下架停售并装箱封存，退回厂家处理。该单位10月27日再次上架销售上述金日牌冰糖燕窝饮品(70ml×6瓶)，11月13日再次上架销售康富来牌冰糖燕窝饮品(70ml×6瓶)。经嘉定区食品药品检验检测中心检验，这些上架商品包装空隙率项目均不合格，仍属于过度包装商品。

处罚措施：该单位未依法履行对商品包装进行查验或要求供应商提供商品包装符合标准证明的义务，2021年4月2日，嘉定区市场监管局依法责令其改正并处罚款3000元，同时约谈了上述商品生产企业。

四川达州宣汉：销售过度包装茶叶案案情概要：宣汉当春茶叶有限公司销售的“当春玉叶”(规格200克/盒)、“当春茶·雀舌”(规格200克/盒)，2020年10月9日经达州市质量技术监督检验测试中心检验，包装空隙率不符合《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB23350-2009）标准规定，属于过度包装商品。该公司销售的“当春玉叶”(规格200克/盒)、“当春茶·雀舌”(规格200克/盒)的包装盒是在网络上订购。

处罚措施：2021年3月18日，宣汉县市场监管局依法责令其改正并处罚款5000元。

江苏南京建邺：销售过度包装西洋参含片案案情概要：2021年1月18日，南京市市场监管局委托市计量监督检测院对南京悦家超市有限公司河西中央公园店销售的金日牌西洋参含片进行监督抽检。检验报告显示该店销售的金日牌西洋参含片，其包装的包装空隙率不合格，属于过度包装商品。经查，涉案的金日牌西洋参含片共销售56盒，货值5544元。

处罚措施：针对当事人销售过度包装商品的行为，建邺区市场监管局依法责令其改正，作出罚款5000元的行政处罚，并将上述涉案商品违法线索移送至生产者所在地市场监管部门处理。

北京：销售过度包装冰淇淋案案情概要：通用磨坊贸易（上海）有限公司北京分公司2021年9月17日销售的卢浮映月系列冰淇淋经检验包装空隙率不合格，属于过度包装商品。在调查过程中，当事人表示接受检验报告结果，不申请复检，同时表示将开展整改，随后于10月29日提交了整改报告。12月1日执法人员对当事人整改情况进行了现场复核，确认其已完成整改。

处罚措施：12月8日，执法人员将本案中涉嫌过度包装商品的线索移送生产者所在地上海市市场监管局处理。

延伸阅读：148家食品企业公开承诺抵制食品过度包装4月29日，市场监管总局在线组织开展“践行绿色发展理念抵制食品过度包装”公开承诺活动。

中国食品工业协会、中国酒业协会、中国茶叶流通协会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中国乳制品工业协会、中国饮料工业协会、中国肉类协会、中国蜂产品协会、中国植物油行业协会、中国粮食行业协会等10家食品行业协会联合148家食品生产企业，向食品行业发出倡议并向社会公开承诺：严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

和《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准的规定，认真开展自查，率先执行国家强制性标准，做抵制食品过度包装的先行者、实践者和倡导者。

树立“安全实用、节约资源、绿色简约、消费友好”的食品包装理念，加强标准宣贯培训，优化产品包装设计，提升新型包装和简约包装比例，倡导使用可循环、易回收、可降解的包装材料，降低包装体积重量，节约食品包装成本，让利于消费者。

加强包装材料管理，强化供应商审核，不断提升产业链供应链管控水平。持续提升产品创新研发能力和生产工艺技术水平，积极开发满足消费者需求的安全健康营养的食品。严格执行食品安全法律法规和标准，加强食品标签审核，准确清晰标注食品标识和营养信息，科学合理引导消费。

加强行业自律，遵守行业准则，强化产品质量，诚信守法经营，规范市场行为，带头倡导简约包装、绿色消费，切实维护消费者合法权益，自觉接受监管部门、新闻媒体和消费者的监督。

“绿色是一种理念，节约是一份责任”。食品过度包装不仅浪费资源、污染环境，而且损害消费者利益，助长奢侈浪费之风。食品生产企业应从自身做起，从抵制过度包装做起，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生产方式和消费模式，为我国食品产业高质量发展贡献力量。