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2021-06(上)我国编织食品安全防护网 舌尖上的安全有保障

2021-09-10 14:33:36来源: 《中国食品工业》

  6月8日,由国务院食品安全办、公安部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局等26部门共同主办的2021年全国食品安全宣传周在京举办。

  本届食品安全宣传周以“尚俭崇信守护阳光下的盘中餐”为主题,引导食品行业市场主体严格自律,倡导社会各界积极参与食品安全治理,营造良好的食品安全氛围。

  坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”

  国务委员王勇出席食品安全宣传周主场活动时强调,食品安全直接关系民生福祉,是经济社会高质量发展的必然要求。要深入宣传、贯彻、落实《中华人民共和国反食品浪费法》,坚决制止餐饮浪费行为,大力弘扬勤俭节约社会风尚,让尚俭崇信成为全民共识和自觉行动。

  食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,关系中华民族的未来。俭以养德、诚信为本是中华民族的传统美德,保障食品安全更需要尚俭崇信、德法并举。进入全面小康社会,人民群众对食品安全营养健康的需求不断提升,既要强化市场主体诚信自律,全面落实食品安全主体责任,又要发动社会各界参与食品安全社会共治,勤俭节约,营养膳食,倡导理性消费,遏制食品浪费,共享食品安全成果。

  王勇指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,把人民生命安全和身体健康放在第一位,大力推动实施食品安全战略,不断提高食品安全保障水平,坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。各地区各部门要全面落实“四个最严”要求,进一步压紧压实各方责任,对食品安全违法行为实行“零容忍”,持续加大监管执法力度,严把“从农田到餐桌”的每一个关口,牢牢守住食品安全底线。要深入推进食品信用体系建设,加大信息公开力度,完善守信激励和失信惩戒机制,推动企业诚信守法经营。要畅通投诉举报渠道,鼓励全民参与,强化社会共治,把食品安全“防护网”织得更密更牢。

  国家市场监管总局食品抽检司司长段永升表示,2020年,全国完成抽检638万余批次,总体不合格率为2.31%,比2019年略有降低,食品安全形势保持稳中向好态势。

  段永升介绍称,从食品类别看,日常消费量大的米面油、肉蛋奶等大宗食品和婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、保健食品等30类食品抽检不合格率低于总体不合格率。其中,乳制品、饼干、调味品等13类食品抽检不合格率低于1%。从食品业态看,市场监管总局本级抽检的占市场份额较大企业生产的食品不合格率为0.58%,低于总体不合格率1.73个百分点;占市场份额较大的经营企业食品抽检不合格率为0.81%,低于总体不合格率1.5个百分点;网购食品抽检不合格率为2.3%,与总体不合格率持平。

  段永升表示,市场监管部门将持续加大监管执法力度,结合监督抽检情况,对多次违反《食品安全法》并受到处罚又不整改到位的,依法责令企业停产停业,直至吊销许可证。违法情节严重的,一律从重处罚;相关从业人员符合行业禁入、罚款条件的,一律处罚到人;涉嫌犯罪的,一律移送司法机关。通过排查处置风险隐患,严惩重处违法违规行为,切实保障好人民群众“舌尖上的安全”。

  公安机关重拳出击打击违法犯罪行为

  公安部食品药品犯罪侦查局局长吕武钦在食品安全宣传周主场活动上表示,1-5月份,各地公安机关破获食品安全犯罪案件5100余起,抓获犯罪嫌疑人8900余名。今年以来,公安部组织开展以食品领域等为重点的“昆仑2021”专项行动,紧盯社会和群众反映强烈的食品安全问题,重拳打击农兽药残留超标、非法添加、掺杂掺假等突出的食品安全犯罪,公安部挂牌督办了一批大要案件,有力震慑了违法犯罪分子,有力维护了食品安全,积极服务了经济高质量发展。

  在肉制品领域,突出打击制售病死畜禽、对畜禽注药注水、私屠滥宰等犯罪。内蒙古通辽公安机关侦破刘某某等制售不符合安全标准食品案,捣毁非法屠宰、销售病死牛窝点1处,抓获犯罪嫌疑人7名;广东河源公安机关侦破“12・3。”私屠滥宰生猪案,抓获犯罪嫌疑人38名,案值2000余万元。

  在保健品领域,重点针对降脂降压降糖类、减肥类食品,突出打击非法添加犯罪。上海浦东公安机关侦破“3-11”制售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人86名,查获减肥类食品6万余粒、西布曲明等原料34公斤,案值6000余万元;重庆长寿公安机关侦破“12-08"制售有毒有害食品案,查获降糖类、减肥类食品60余万粒、原料70余公斤,案值5000余万元;吉林辽源公安机关侦破刘某某等制售有毒有害食品案,查获二甲双胍等原料药32公斤、涉案食品等13吨,案值1500余万元。

  在食用农产品领域,重点针对果蔬制品、水产品等,突出打击非法添加及使用禁限用农兽药等犯罪。浙江杭州公安机关侦破“3.30"制售有毒有害牛百叶系列案,抓获犯罪嫌疑人27名,查获非法添加甲醛的牛百叶4吨,案值200余万元;江苏苏州公安机关侦破孙某某等制售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人5名,捣毁利用甲醛浸泡银鱼的犯罪窝点1处,案值2000余万元。

  在酒水饮料、调味品等领域,突出打击以次充好、假冒侵权犯罪。广东广州公安机关侦破“4・29”制售假酒案,抓获犯罪嫌疑人30名,查获假冒品牌红酒及高档白酒1万余瓶,空瓶8万余个及大量包材;安徽合肥公安机关侦破“12-30"制售假冒品牌功能饮料案,抓获犯罪嫌疑人27名,查获假冒饮料1800余万罐;浙江台州公安机关侦破姚某某等制售伪劣调味品案,查获假冒品牌调味品5.6吨。

  针对当前通过电商直播平台销售假劣食品的新业态危害食品安全犯罪,公安机关加强网上巡查、深挖犯罪链条,江苏扬州公安机关侦破“11•02"利用直播平台销售伪劣食品案,抓获犯罪嫌疑人12名,查获大量伪劣牛肉干,案值1000余万元。

  吕武钦表示,下一步,公安部将继续深入推进“昆仑2021”专项行动,同时会同有关部门联合部署开展专项整治行动,集中整治食用农产品问题,全链条维护“从农田到餐桌”食品安全。

  检察机关推行公益诉讼,处罚到人

  最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列在食品安全宣传周主场活动上介绍称,2020年1月至2021年4月,全国检察机关共批准逮捕涉食品安全犯罪案件3087件5989人,起诉7622件14396人;立案食品安全公益诉讼案件30914件。

  近一年多来,全国检察机关坚持落实“处罚到人”,提出加大禁止令、从业禁止、罚金刑、没收财产刑适用力度等量刑建议,提高违法犯罪成本。贵州省黔西县人民检察院办理一起生产、销售死因不明猪肉案时,认真审查把关,追捕6人、追诉3人,积极适用认罪认罚从宽制度,被告人全部认罪认罚,还通过公开庭审及网上直播,警示和震慑了犯罪。

  同时,通过办理民事公益诉讼案件,发挥民事追责功能,让侵害食品安全的违法行为人“痛到不敢再犯”。在探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度上,最高检与最高法、市场监管总局等六部门共同召开了座谈会,就积极支持地方执法、司法部门深化实践探索形成共识,并会签印发了《探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度座谈会会议纪要》,要求各地在办案过程中,准确把握惩罚性赔偿制度和预防的功能定位,根据违法行为人主观过错、经营状况、获利情况、财产状况、行政处罚和刑事处罚等因素,综合考虑是否提出惩罚性赔偿诉讼请求。

  为了形成食品安全执法司法合力,最高检联合市场监管总局、药品监督管理局于2019年9月至2020年12月共同开展了落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动,加大食品安全领域全链条保护力度。为切实解决禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题,今年6月起,农业农村部、市场监管总局、最高检等部门联合开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。2020年7月,最高检与中央网信办、国务院食品安全办、市场监管总局等十部门共同印发了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》,建立了线索移送、信息共享、交流会商、联合培训、联合督察等工作机制,并就食品药品安全领域执法司法中遇到的突出问题提出指导意见。

  据胡卫列介绍,2020年以来,检察机关发布多批涉及惩治侵权假冒犯罪、落实“四个最严”要求专项行动、公益诉讼保护消费者权益等专题的典型案例,通过召开新闻发布会、网络庭审直播等多种方式宣传普法,力争实现办理一案、治理一片、教育社会面的效果,认真落实“谁执法谁普法”的责任。接下来,检察机关将继续发挥各项职能作用,通过高质量的食品安全检察工作,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  科技赋能食品安全

  安全的食品是“产”出来的,也是“管”出来的,但无论是生产还是监管,都离不开科技的支撑。

  中国检验检疫科学研究院副院长张峰认为:“我们国家食品安全的标准体系已经基本完善,包括技术标准、产品标准、生产经营规范检验方法和规程等。但是非法的添加和掺杂掺假形式依然十分严峻,而且非常难以检测,这个难题就需要新的技术标准支撑。”

  “如今,科技进步在给我们的生活带来便利的同时,也可以用于让食品安全更上一层楼。”娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后认为,企业应该利用好高新技术手段,着重做好三件事。第一,用最严谨的标准,不放过任何一个环节的疏漏,包括产品设计、食品原料、生产、流通、消费等各个环节;第二,实施最严格的监管,用高新技术赋能食品安全,因为为消费者的食品安全投资,就是为企业的明天投资,更是为国家和社会未来投资;第三,实行最严厉的处罚,执行最严肃的问责,其中确保质量管控“正向可追踪、逆向可溯源”是关键。

  蒙牛集团总裁卢敏放认为,对于任何一家乳品企业来说,没有质量,一切都是负数。提升乳品质量、保障乳品安全,是乳业对国家、对民族的责任与使命。由于产业链环节多、工序复杂、责任主体分散,乳业食品安全工作复杂性尤其突出。乳业,是食品领域产业链最长的行业,贯穿农牧业、制造业、服务员三大产业。从田间的一株牧草,到消费者手中的一杯牛奶,要经过种植、养殖、加工、物流、销售等许多环节,每个环节又是由许多小工序组成的。

  据卢敏放介绍,蒙牛近十多年来持续加大人力、物力、技术等全方位投入,持续开展“从牧草到奶杯”的全产业链转型升级,在保障市场供给和价格稳定的同时,多措并举全面提升乳品质量。

  守护盘中餐抵制“舌尖上的浪费”

  勤俭节约,是中华民族的传统美德。“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”是家喻户晓的文化传承。

  与往年相比,今年的食品安全宣传周更加突出“反对餐饮浪费”的理念。宣传周期间举办了《餐饮质量安全提升行动方案》宣贯推广会等主题活动,引导全行业重视食品安全、质量提升,节约粮食、杜绝浪费,实现餐饮业食品安全质量管理水平提升,并带动内需扩大消费。

  去年9月,国家粮食和物资储备局发出《关于创新举措加大力度进一步做好节粮减损工作的通知》。通知指出,当前粮食产后收购、储存、运输、加工、消费等环节损失浪费问题仍然存在,个别环节较为突出。大力促进节粮减损反对粮食浪费,是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给的迫切需要。

  中粮集团党组书记、董事长吕军介绍,随着我国玉米、水稻机械联合收割率的大幅提升,国产收割机因精细化程度不够带来农作物损失和损伤两大难题。这既需要加强技术攻关,也需要提高操作人员水平。因此,紧盯收购环节,推广科技收粮正当其时。而在这方面,中粮集团也积极调整。长期以来,中粮集团注重创新服务模式,引进先进农机,加强技术培训和全程指导,有效提高了收割环节的集约化、精细化水平,减少了粮食损失。

  中国粮油学会粮油营养分会2020年11月发布的《稻米营养减损加工与美味白皮书》称,当前国内稻米行业存在较为严重的过度加工问题,浪费宝贵的粮食资源和能源,不利于国家粮食安全,也导致大米口感降低、营养失衡等诸多问题。

  “当前,国内部分消费者存在认知和消费误区,片面追求面粉、大米等产品的’精、细、白’,而不了解过度的粮食加工会降低出品率,造成不必要的粮食损失和营养流失。”吕军指出,这既需要全社会进一步宣传粮食健康营养消费知识,倡导健康营养的饮食理念,也需要粮油企业坚持科学至上、健康为本。

  制止餐饮浪费要从娃娃抓起

  制止餐饮浪费,还要从娃娃抓起。引导孩子们在日常生活中养成厉行节约、反对浪费的良好习惯。

  “动员一个学生,带动一个家庭,影响整个社会,让更多的孩子和背后的家庭了解食品安全知识,一点点影响整个社会。”康师傅控股有限公司研发长苏振源表示,康师傅一直在发动上下游合作伙伴一起走出去、请进来,通过科技赋能、科技共享的方式,巩固全产品食品安全防线的守护,一直把食品安全社会共治当做企业重要的社会责任,不遗余力地开展各种面向青少年、儿童群体的食品安全公益活动。

  河南省实验幼儿园党委书记、园长张秋萍表示,2011年,河南省实验幼儿园创建了儿童食育工坊,让孩子们体验传统、健康的烹煮过程,享用自己烹饪的美食。孩子们通过体验劳动的辛苦,发自内心感受到“一粥一饭来之不易”。

  据悉,多年来,河南省实验幼儿园一直秉承“教育不与生命对接就不是真正的教育”理念,致力于食育研究,把吃得好、吃得健康作为学龄前儿童教育的基础,让孩子们从小懂得珍惜粮食、爱惜食物,习得健康饮食习惯,拥有身体管理智慧。


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