当前，进口冷链食品已经成为我国疫情输入的重要风险点。河南省安阳市提高政治站位，始终保持外防输入戒备状态，坚决守住内防反弹工作底线，自觉压紧压实防控责任，筑牢织密疫情防线，全市未出现因进口冷链食品监管不到位而引起的疫情传播风险，为人民群众守护了“舌尖上的安全”，确保了全市经济社会发展大局稳定。

联防联控 夯实冷链食品监管责任

安阳市建立完善部门联席会议制度，强力压实属地、行业、主体、监管四方责任，确保各项防控措施落实到操作层面、重点环节。2020年12月，安阳市成立了由副市长任组长，市场监管、卫生健康部门双牵头，公安、交通运输、海关等十部门组成的进口冷链食品疫情防控工作专班，统筹做好进口冷链食品追溯监管、核酸检测、预防性消毒、应急处置及信息通报等工作，实行“日报告、周调度、月督查”防控工作机制，实现进口冷链食品运输、寄递、贮存、加工和销售等全链条监管。

同时，推行网格化管理机制。坚持阵地前移，建立“一对一”冷库负责制，实行“人盯库”机制，把全市527家冷库监管任务按照区域分解到各市场监管所，并由一名科级干部任主管、两名监管人员具体负责，实现全域化网格化管理。

落实食品经营单位主责。加强对全市冷链食品生产经营主体监督管理，通过召开专题约谈会、签订守法经营承诺书、发放责任清单等形式，督促指导各类冷链食品经营主体落实进货查验、索证索票、安全自查、追溯管理、温度控制、人员健康等食品安全主体责任，提升企业食品安全意识和风险防控能力。

应用平台 实现冷链食品全程追溯

安阳市全面推广应用“豫冷链”食品追溯系统，严格推动进口冷链食品注册备案、食品赋码、宣传培训等工作，确保冷链食品来源可溯、去向可追、风险可控。通过“键对键”网上培训、“面对面”亲自指导、“点对点”逐一核对等方式，指导经营服务提供者全面应用“豫冷链”系统，准确填写进口冷链食品相关信息和证明材料，全市527家进口冷链食品生产经营主体在“豫冷链”系统注册并激活备案，注册率达100%。同时，建立完善市县乡三级“豫冷链”管理员体系，全市注册系统管理员149名，涵盖了全市市场监管系统所有县区局和基层监管所。

监管服务“全方位”。自今年1月起，对已进入安阳市场的进口冷链食品，按照一户一码、一品一码原则，一律通过“豫冷链”系统打印“追溯码”并按最小销售单元在产品包装上粘贴。同时，进口冷链食品报备数据第一时间推送各专班成员单位，加强信息共享和协同监管。截至目前，安阳市通过“豫冷链”报备进口冷链食品577批次，发放“豫冷链”追溯码80507个。

宣传培训“全员化”。在全市农贸市场、商超、冷库、餐饮店、便利店等张贴“豫冷链”推广应用公告5000余份，组织培训冷链食品经营户2000余家次，实现宣传培训全覆盖。

源头严控 把好冷链食品入市关口

坚持关口前移，强化源头管控，注重靶向施策，对没有检验检疫报告、没有核酸检测报告、没有消毒证明、没有追溯信息的进口冷冻食品，坚决不允许入场、入市、入库和上市销售。落实“批批检，件件消”制度，要求全市所有食品经营者从省外购进进口冷链食品必须在食品预计到达24小时前，在“豫冷链”进行报备。辖区监管人员根据“豫冷链”的报备信息，对每批进口冷链食品实施入库前批批检查，监督指导经营者进行件件消毒。

严把核酸检测关。坚持人物同查、同防，加强冷链食品、环境、从业人员核酸动态检测，建立冷链食品“重点场所周检”和“一般场所月检”常态化检测机制，从2020年8月以来，加大对疫情高发国家和地区进口食品、大型农贸市场、农产品批发市场及排放污水、冷冻冷藏海鲜和肉类食品摊位及从业人员的核酸检测，结果均为阴性。

严把交通运输关。对全市所有冷链物流运输车辆建立监管台帐，并通过GPS动态监控系统进行适时监管，对每辆车日常所拉货物的装货地、卸货地、消毒情况进行登记备案。截至目前，累计排查冷链运输企业150余家次，抽查车辆6450辆次，排查冷链运输从业人员7485人次，全市车辆、人员均未出现异常情况。加强进口冷链食品邮件快件处理环节疫情防控，强化疫情高风险地区快递监管。1月份，针对山东枣庄奶枣中检测阳性事件，安阳市邮政部门对从山东枣庄发往安阳的42508件邮件快件进行排查，对涉及枣庄奶枣快件全部予以截留并消杀封存。

执法严查 消除冷链食品安全隐患

充分发挥执法稽查在整个市场监管链条中守底兜底作用,强化冷链食品源头端、生产加工端、市场销售端监管执法，严厉打击违法违规行为。市场监管部门对全市所有130多个乡镇，45000余家食品生产经营者开展了全方位、拉网式、逐门逐户的排查登记，共排查出涉及进口冷链食品的各类市场主体527家，全部建立了信息库，完善了监管台账和监管档案，做到了底数清、情况明。

严格执法消除隐患。突出农贸市场、海鲜市场、大中型商超、第三方冷库等重点场所和进口冷藏冷冻畜禽肉水产品等重点产品，加强日常监管和专项执法检查，督促冷链食品经营单位查验并留存检验检疫证明、消毒证明、核酸检测证明、冷链食品溯源码“三证一码”，落实落细“专用通道、专区存放、专人管理及专区售卖”等各项防控安全措施，严查冷链食品不按规定入仓、不按规定报备、不按规定追溯、不按规定赋码销售等违反疫情防控规定的行为，强化企业疫情风险防控能力。2020年以来，全市共监督检查各类农贸市场和冷库3231家次，冷链食品经营者17234家次，发现问题隐患59家次，下达责令整改通知书59份，暂停销售封存未在“豫冷链”报备的进口冷链食品22000余公斤。

强化督导严抓落实。今年以来，安阳市冷链专班成立了5个冷链食品疫情防控工作督查组，深入到全市所有乡镇和进口冷链食品经营主体进行了实地督导疫情防控措施落实情况，下发督查通知书26份。对于发现的问题隐患，要求县区有关职能部门监督企业立即整改，并采取回头看方式对整改情况复查，确保各方责任落实到位。