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功能食品≠保健食品

2022-01-14 11:17:30来源: 中国消费者报

一边熬夜、一边养生已成为当前年轻人的一种生活状态。正因如此,贴着“排毒养颜”“断糖控脂”“抗糖拒氧”“助眠美肌”等标签的控热片、白芸豆阻断片、助眠软糖、玻尿酸软糖被冠以功能食品称号,成为年轻人追捧的网红食品。中商产业研究院最新数据显示,预计2022年功能食品市场规模将突破6000亿元。功能食品进入蓝海市场,美容、瘦身、助眠……成为不少产品宣传的主打内容。由于线上商品页面提及功效性,消费者很容易将其与保健食品混淆。在评论区里不少消费者将其视为保健食品。

目前,市场上的功能食品主要包括软糖、压片糖果、代餐奶昔等,宣传功效包括美容、瘦身、助眠等。根据食品安全法规定,我国的食品类别划分为普通食品与特殊食品两大类。其中,特殊食品包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等。那么,功能食品到底算什么类别?对此,中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建表示,食品安全法将食品划分为普通食品和特殊食品,并且规定普通食品不能进行功能性声称。

张永建解释,《食品生产许可分类目录》对我国的食品的种类进行了划分,一共有32个大类,109个子类(不含“其他食品”),并都有与这个分类相对应的安全标准等,但目录中并没有“功能食品”这个类别。

据了解,普通食品和保健食品主要的差别在于保健食品批准文号为“卫食健字”,产品外包装上有保健食品标识“蓝帽子”。而特医食品的定义是为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要,专门加工配制而成的配方食品。而上述店铺售卖的功能食品没有“蓝帽子”认证,既不是保健食品,也并非特医食品,严格来说只是普通食品。

专家表示,不少功能食品宣传功效包括美容、瘦身、助眠等,误导费消者。根据《食品安全法实施条例》第三十八条第一款规定:“对保健食品之外的其他食品,不得声称具有保健功能”。

张永建介绍,目前确实存在着大量普通食品声称其功能性,这也是管理部门比较头痛和纠结的问题。不过,现在也有大量对普通食品进行功能声称施行行政处罚和司法处罚的案例。

据了解,有些产品因广告中含有虚假内容被市场监管部门予以行政处罚,属于宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能的情形。

张永建表示,在目前的管理制度中,允许保健食品进行功能性声称的一共有27项功能;营养素补充剂声称按照保健食品管理,保健食品上市有审评审批后的注册和备案注册两种路径。“对于保健食品有一整套管理制度,特别是对保健食品功能的检验和技术评价,是作为产品上市与否的技术判定。”张永健说。

据了解,目前市场上的功能食品宣称的保健功效普遍缺少实证,却屡屡在广告宣传中打着“擦边球”,以“伪概念”误导消费者。(编辑 李闯)




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