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脱欧让中英农产品贸易面临新机遇

2020-02-28 17:54:10来源: 农民日报

英国于1973年“嫁入”欧共体(欧盟前身),与欧共体各成员之间取消货物关税,对外执行统一关税。在历经3年多的“分手”谈判后,英国与欧盟于2020年1月31日正式“离婚”。为减少伤害,欧盟同意给予英国11个月过渡期,即在2020年12月30日之前,英国与欧盟之间所有产品均继续维持以前的零关税,过渡期后关税取决于双方能否达成新的自贸协定。中国于1975年与欧共体建立双边关系,英国脱欧后,对中英农产品贸易有什么影响?

中国对英国农产品贸易保持顺差

2009年到2018年,中英农产品贸易从8.9亿美元增长到19.4亿美元,增长1.2倍。其中,中国对英国出口额从6.6亿美元增至11.6亿美元,增长75.8%;自英国进口额从2.4亿美元增至7.7亿美元,增长2.2倍。中国连续十年对英国农产品贸易保持顺差,但顺差额从2010年的5亿美元不断下降,2018年为近十年最低的3.9亿美元。

中英农产品贸易品种多元

中国对英国主要出口农产品包括鲜冷冻鱼、畜产品和蔬菜等,3类产品出口额接近中国对英国出口额的一半。2018年,中国对英国鲜冷冻鱼出口额2.6亿美元,占22.7%;畜产品出口额1.6亿美元,占13.7%;蔬菜出口额1.3亿美元,占11%。从英国主要进口农产品包括酒精及酒类、生猪产品和乳品3类,进口额也接近从英国进口额的一半。其中,酒精及酒类进口额1.8亿美元,占23.9%;生猪产品进口额1亿美元,占13.1%;乳品进口额0.9亿美元,占11.2%。

中英农产品贸易面临机遇

英国多年来均是农产品净进口国,近十年进口额基本在650亿美元左右,出口额在300亿美元左右。主要进口产品包括水果、蔬菜、酒、水产品和乳品等,5类产品接近进口额的一半;主要出口酒、水产品、乳品、水果和蔬菜,5类产品超过出口额的一半。在过渡期内英国将重点和其最大的贸易伙伴欧盟开展自贸谈判,以及“转签”作为欧盟成员时与其他国家签订的自贸协定。过渡期内,英国仍将执行欧盟对外的统一关税政策,过渡期后英国将对没有自贸协定的国家执行最惠国税率。此前英国曾表示,脱欧后87%的产品最惠国关税将为零,但最新信息显示,英国拟推出“全球性关税”制度,主要内容包括“取消低于2.5%的进口关税,同时把其他关税税率就近下调至2.5%、5%或10%税级”。

当前正是英国布局贸易的关键时期,加强中英贸易合作正当其时。中国是英国第三大贸易伙伴,仅次于欧盟和美国。中国巨大的消费市场对英国具有不可抗拒的吸引力,在脱欧过程中英国已大力开拓中国农产品市场,且成效显著。2018年8月,英国鲜活海鳌虾获得出口中国的许可;2019年6月,英国牛肉拿到了进入中国市场的准入证。英国方面预计,未来5年英国鲜活海鳌虾出口将增长40%,英国牛肉生产商将因此获得2.3亿英镑的价值。

由于中国与欧盟没有自贸协定,英国脱欧后就更加期待能够通过自贸协定全面打开中国市场,以便能与德国和法国等欧盟强国在中国市场的竞争中获得优势。对于英国来说中国是块新大陆,虽然农业不是英国的优势产业,制造业也不如德国和法国等,但考虑到中国与欧盟没有自贸协定,英国在高端制造业上相对于中国仍有优势。此外,英国在金融、旅游、教育、创新技术等领域相对于中国也有优势,中英在货物、服务、投资和规则等方面可以合作共赢,因此可以预见,中英之间商谈自贸协定的可能性较大。倘若中英能达成自贸协定,必将促进双方农产品贸易开启新时代。(农业农村部农业贸易促进中心)

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