□阎晔

近日，洛阳组织15名市场监管机关干部体验外卖骑手，在配送中排查食品安全隐患。走出办公室，体察一线冷暖，值得肯定。但就食品安全监管而言，社会监督无法完全替代专业指导和严格执法，餐饮外卖行业今年有专业可指导的新规颁布，商家和消费者也需要直观、量化、高频的科普和指导，食安监督工作应倡导专业覆盖，避免“作秀”倾向。

餐饮外卖虽在线交易，却依托实体厨房。与跨区域寄递商品不同，日常外卖主要在本地加工、就近配送。今年6月施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）第二十二条要求，入网餐饮经营者具有实体门店，实际地址与资质证书载明的场所一致。无论有无堂食，都应纳入属地监管。线上线下并无天然的监管隔墙；存在信息差，首先应打通数据、摸清底数。

取餐时看一眼后厨，可以发现卫生问题，却难以全面判断原料来源、加工流程和储存条件是否合规。骑手视角有其价值，却不能覆盖常态监管的专业要求。《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条赋予监管部门进入经营场所检查、抽样检验、查阅相关资料等职权。已有直接、专业的检查手段，更应把力量用在风险排查和整改复核上。

近年来，多家外卖平台鼓励骑手在送餐时上报食品安全线索。这利用了骑手到店频繁的便利，是社会共治的有益补充。上述《规定》第三十条倡导配送人员参与社会监督，第三十一条明确市场监管部门的检查和查处职责。骑手发现线索、平台履行管理责任、部门依法查处，各有分工。社会监督不能替代法定监管，干部也没有必要为履行本职工作，先去承担一份配送任务。

如果要通过换位体验改进监管，不妨在商家自愿的前提下，多到餐饮门店跟班体验。看看采购验收如何进行、午间高峰怎样出餐、清洗消毒有哪些难处，听听经营者最需要哪些指导。走进具体流程，才能把问题找准，把规范讲透，也更容易发现反复出现的问题究竟卡在哪里。

指导还应给出商家看得懂、用得上的办法。可以结合小店实际，设置可参观、可照着改的后厨样板间，用宣传展板讲清生熟分区、冷藏储存、清洗消毒等要求；组织专业人员和公益性辅导机构提供上门指导，帮助商家对照整改。把抽象条文变成具体操作，比反复提醒“注意食品安全”更有用。

《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》强调精准检查、规范标准和程序。对商家而言，清楚知道什么必须做到、发现问题如何整改，才有稳定预期。若过度渲染“卧底”“揪问题”，也可能让经营者把普通取餐看成随时可能发生的检查，平添紧张与戒备。依法查处违法行为，同时把日常指导做充分，更有助于商家主动反映困难、及时消除隐患。

食品安全容不得松懈，监管也要讲求实效。把门店底数掌握清楚，把检查职责履行到位，把合规服务送到身边，让消费者吃得放心、让守法商家经营安心，避免“一场秀”，才是干部下沉一线应当交出的答卷。