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  从“人海战术”到“数智共治”——宁夏探路食品安全治理新范式

  “检查校园食堂留样。”对着手机轻轻一句话，AI即刻响应，自动弹出检查要点。检查过程中，现场拍照、口述记录，一键生成规范法律文书。

  宁夏回族自治区市场监管厅积极探索智慧监管执法检查新模式，推出“AI市场监管助手”，在学校食堂率先利用DeepSeek大模型，帮助基层监管人员采取“人机对话”方式开展学校食堂现场监督检查，为靶向治理提供科学依据，推进执法检查智慧化进程大步迈进。

  自从AI大模型下沉后厨，彻底改写了传统监管的模样。单次食堂检查从过去耗时数小时，变为秒级启动、高效办结，已经成为宁夏食品监管的全新日常。

  （一）

  基层市场监管工作，向来是人少事多、压力繁重。

  宁夏回族自治区市场监管厅数据统计显示：宁夏食品生产经营主体近9万户，专职执法人员仅2000余名。平均一人要盯四五十家商户，常年疲于奔命。

  以往监管，靠双腿巡查、靠纸笔记录。执法人员如同灭火队员，哪里出问题、哪里赶现场。食品行业链条长、业态杂、流通快。人工盯守、纸质台账，早已跟不上监管节奏。

  宁夏银川市兴庆区集聚127家学校食堂，就餐师生规模庞大，而一线监管人手紧缺。

  转机，来自AI大模型的落地应用。

  今年，银川市市场监管局兴庆区分局率先试点DeepSeek大模型，单次校园食堂检查时间从原来的3小时以上压缩至1小时以内，文书法条引用准确率达到95%。“现在AI当秘书，我们能腾出精力盯整改。”银川市市场监管局兴庆区分局富宁街市场监管所所长丁岚感慨颇深。

  智慧监管不止于AI赋能，更有硬件全面升级。

  兴庆区已建成21家标准化智慧食堂，辖区校园智慧监管覆盖率达73%。后厨全覆盖布设智能监控，搭载AI识别算法，24小时不间断自动识别从业人员未规范穿戴工服口罩、垃圾桶未加盖、环境卫生脏乱、鼠患等6类高频违规行为，自动抓拍、实时预警、全程留痕，彻底破解传统校园监管“检查一阵规范、过后问题反弹”的顽疾。

  目前，银川市138所中小学食堂全部接入智慧监管系统，后厨视频监控在线率稳定保持100%，校园食品安全从阶段性专项整治，迈入常态化智能管控新阶段。

  贺兰县市场监管局执法人员杨丰龙，对此体会更深。

  他所在的习岗市场监管所，仅有11名工作人员，却要管辖18000余户经营主体，年均处理消费投诉4000余件。“光靠腿跑，累死也管不过来。”这是杨丰龙过去常挂在嘴边的一句话。依托DeepSeek大模型，基层综合执法效率提升了近两倍，执法人员终于从疲于奔命中抽出身来，集中精力盯隐患、抓落实。

  （二）

  AI大模型的普及，破解了人少事多、专业不足的核心难题。但监管透明、群众参与的短板，仍需补齐。

  为此，贺兰县创新解锁监管新方式：镜头执法、短视频公开。

  杨丰龙带着手机镜头，随机走进各家餐厅后厨。亮证执法、查验食材、指正问题、现场普法，全过程实录、全透明呈现。

  监管不再是部门“幕后工作”，而是全民可见的“台前监督”。

  网友通过留言“点单”查店，贺兰县市场监管执法人员接单核查、限时反馈。“群众点单、监管接单、整改落单、社会评单”的治理闭环全面成型。同时，贺兰县还建立了“曝光—指导—整改—复查—公示”全链条闭环。先曝光问题、再上门指导、整改达标公示、拒不整改严处。经检查完成整改的商户均可正常经营，实现了“查处一家、警示一片、规范一方”的治理成效。

  有参与监督的网友坦言：“我点名查的店整改好了，吃得更放心。”

  线上网络订餐，是食品安全监管的另一大难点。业态隐蔽、点位分散，一直是监管痛点。银川市探索政企协同打破数据壁垒，让线上餐饮“看得见、管得住”。

  今年，银川市市场监管局与美团、淘宝闪购、京东外卖签订食品安全共建合作协议，给每名执法人员配上了平台专属账号。这个账号就像一个“监管遥控器”——发现违规商户，在线下达指令，平台限时处置，形成“发现—指令—处置—反馈”的完整闭环，目前累计下线、整改违规商户900户。

  同时，银川市还将监管触角延伸到外卖骑手群体，选聘外卖骑手担任“食安哨兵”，建立随手拍举报奖励机制。外卖骑手发现后厨脏乱、资质造假等问题，拍下上传，监管部门查实后由平台给予积分、物资等奖励，目前已有89名骑手兑现奖励。美团平台外卖骑手杨士广说：“送餐也是送安全。我们平时取餐时走进餐厅可以看到后厨。现在我们有了‘哨兵’身份，多一双眼睛，食品安全就多一份保障。”

  不止银川，宁夏各地因地制宜、各出实招，全域织密食品安全防护网。石嘴山市升级“互联网+明厨亮灶”，学校食堂、大餐饮企业后厨全天候上“直播”，远程巡查全覆盖。吴忠市创新“信用+AI”模式，搭建“企信通”平台，建立食品经营主体动态信用档案，分级分类精准监管；固原市市场监管局原州分局三营市场监管研发轻量化的“基层智慧监管宝”小程序，为1460家小微经营主体赋码管理，归集46万条监管数据，打通基层监管的“毛细血管”；中卫市聚焦特色食品产业，打造智能风险分级模型，为企业风险精准画像监管，既守住了安全底线，又没给企业添负担。

  从人工巡查到AI赋能，从被动处置到主动预警，从部门单打独斗到全民共治。一场食品安全监管的数字化变革，正在宁夏全域落地生根。（宁夏日报记者 陶涛）