近日，记者从江苏省盐城市市场监管局获悉，近年来，该局严守网络餐饮食品安全底线，以专项整治为抓手，打出全链条监管、智慧精准执法、社会协同共治的“组合拳”，全力守护群众“舌尖上的安全”。

       构建全链条责任体系

　　“网络餐饮涉及平台、商户、配送等环节，必须从源头抓起，强化责任链条。”盐城市市场监管局相关负责人向记者介绍，盐城市坚持多方协同，市委、市政府将网络餐饮质量安全提升纳入全市食品安全治理能力提升三年行动，专题部署集中整治工作，压实属地监管责任，盐城市质量发展和食品药品安全委员会办公室联合公安、商务、卫健、数据、市场监管、消防救援等部门印发专项整治方案，细化分工、同向发力，构建起党政同责、纪委监委牵头、部门联动、属地主战、平台主责、商户自律的全链条责任体系。

　　在压实平台和商户责任方面，今年以来，盐城市市场监管部门先后约谈外卖平台区域负责人13次，发放整治公告与主体责任提醒函，倒逼平台严格资质审核、落实动态管理。

　　针对重商家、轻平台的监管薄弱环节，盐城市推行“行纪衔接+一案双查”机制，既查入网商户违法违规行为，也查平台审核缺位问题。对伪造资质、无证入网等严重违法行为，同步移送公安机关追究刑事责任，实现从管终端商家向管源头平台延伸。目前，盐城市市场监管局通过行检协作、行刑衔接、行纪贯通，累计移送公益诉讼、犯罪、违纪线索23条，查办马肉冒充驴肉、走私牛肉等系列案件，做到查办一案、警示一批、规范一域、提升一业。

       织密风险排查防护网

　　在强化责任链条的基础上，盐城市市场监管局着力破解网络餐饮主体分散、线上线下信息不对称的监管难题，以智慧赋能推动监管从人海排查向精准画像转变。据介绍，依托江苏省食品经营许可管理系统、“盐之有证”网络交易监测平台，该局建立线上数据比对、线下精准核查的闭环机制，精准锁定资质造假、超范围经营等隐蔽违法行为。

　　今年2月，盐城市启动网络餐饮专项整治行动，市场监管部门对1.2万余家入网餐饮单位开展拉网式排查，已完成检查11558家，覆盖率达96.36%，发现问题17591个，已完成整改10673个，清退违规店铺1126家。计划抽检网络餐饮2480批次，已完成823批次，检出不合格18批次并依法核查处置；动态监测餐饮店铺15018家，核查处置违法信息78条。

　　盐城市坚持从严执法、零容忍整治，累计查办网络餐饮违法案件2014件，发布典型案例70个，移送外地平台线索11条，重点打击“幽灵外卖”、后厨失管、使用过期原料等群众反映强烈的问题。盐城市市场监管局出台案件查办、“食安封签”推广等8期工作指引。

       激活社会共治新动能

　　盐城市市场监管局构建“监管部门+平台+骑手+消费者”四方共治格局，发动社会力量广泛参与网络餐饮监管。

　　“外卖骑手常年往返餐饮门店，最了解后厨真实状况。”盐城市市场监管局相关负责人告诉记者，盐城市推出骑手“四员一体”治理模式，9000余名外卖骑手化身政策宣传员、线索情报员、封签守门员、行业领航员，把监管触角延伸至每一家入网门店。同步开通“网络餐饮整治随手拍”二维码、“我的盐城”App反馈模块，实行举报奖励机制，现已受理骑手举报72条，立案10件，发放举报奖励1000余元，让隐蔽的后厨违法行为无处遁形。推行“食安封签”制度，明确骑手对封签完好性的查验职责，对未贴封签或封签破损的餐品有权拒绝配送。

　　在推进网络餐饮食品安全专项整治的过程中，盐城市坚持监管与服务并重、惩戒与教育结合，对“幽灵外卖”、使用过期原料等严重违法行为重拳出击，对证照未及时更新等轻微违法行为，以警告、普法教育、限期整改为主，既守住安全底线，也彰显执法柔性温度。