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山东省兰陵县创新网格化监管助力食品安全大提升

2024年05月20日

山东省兰陵县以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心,以构建食品药品安全监管长效机制为重点,扎实开展食品药品安全网格化工作,建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的镇、村食品药品安全网格化监管体系。

该县强化组织领导,合理划分网格。他们按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,构建“横向到边、纵向到底”的食品安全监管网络,逐级编制网格化食品安全管理图,标明每个网格责任区内主体企业等重点部位,并逐一明确其责任单位、包保干部工作职责,实行定点、定人、定责管理。通过将食品安全责任细分融入网格,制定完善的网格安全联动、联防、联查和考评制度,建立食品安全网格化管理长效机制。全县各乡镇共划分1509个网格,1991个网格员。

制定工作制度,明确工作责任。将食品安全工作纳入基层治理网格化服务管理体系,明确网格员食品安全工作职责,制定食品安全网格员工作制度、培训办法、考核办法。各乡镇围绕食品安全隐患分析上报,处置化解成效、绩效考核三个环节,建立健全运行机制,完善长效监管。每月固定召开食品安全员会议,总结上月工作开展情况,传达全镇食品安全分析研判会议精神。建立走访巡查机制,实现网格化队伍对涉食生产经营单位巡查常态化。建立问题反馈机制,网格员发现问题,第一时间汇报镇食药安办,镇食药安办分析研判问题严重程度,分别采取现场整改、限期整改、移交镇市场监督管理所处罚三钟处理方式。加强学习培训,提高专业素养。各乡镇及时对接上级部门和镇市场监督管理所,针对网格员和食安办工作人员开展专题培训,切实提高人员业务素养。各乡镇每季度均有一次针对网格员的专门培训,同时每月针对网格员、包保干部等食品安全人员开展1-2次食品安全培训,累计召开培训会191场次,共计培训16520人次。

该县完善督导体系,常态督导考核。各乡镇在综治办网格员考核标准的基础上,建立健全食品安全网格员督导考核标准,明确责任分工、日常检查要求、量化评分标准等指标,日常考核情况直接与网格员工资挂钩,有力提高网格员工作积极性。成立镇级督导组,每月至少开展一次明察暗访,对网格员履职不到位、工作开展不力的进行通报,情况严重的免职处理。对在食品安全网格化工作中表现优秀的网格员进行表彰和奖励,对工作不力的网格员进行问责处理。同时,兰陵县将各乡镇网格化开展情况列入乡镇高质量发展考核指标体系。

他们通过推进食品安全网格化工作,全县的食品安全问题得到了有效控制,食品抽检合格率提高,食品抽检合格率达到98.5%。2023年,该县网格员共排查食品安全事件3769件,自办结3325件,上报并协助处置444件。通过监督检查和培训指导,食品生产经营单位的管理水平得到了提升,食品安全意识得到了增强。

监管网格员覆盖到每个村落,能够及时排查发现风险隐患,食品安全事件处理高效。公众满意度提高,通过加强食品安全宣传和信息公开,公众对食品安全的满意度得到了提高。在半年度食品安全满意度测评和临沂市食品安全满意度测评中都收获很好的成绩。 网格员作用发挥发现和报告食品安全问题,各级网格员通过日常巡查和监督检查,及时发现并报告食品安全问题,自办结食品安全问题3325件。各级网格员通过宣传和指导,提高了食品生产经营者的安全意识和技能水平,推动了食品行业的健康发展。部分乡镇网格员与包保干部重叠,通过“两个责任”包保工作,落实了属地管理责任和主体责任。各级网格员在发现问题后,积极协助市场监管所等相关部门解决问题,为食品生产经营者提供了有效的帮助和支持。 近期,该县神山镇食品安全网格员张俊礼在开展第四季度包保督导中检查发现兰陵县启源超市销售超过保质期的食品,由于发现较早、处理得当,未造成食品安全事故。在食品安全包保督导过程中,张俊礼充分发挥包保干部职责,在与企业沟通、查看企业进货单据、供货商资质等信息时,发现了存在的食品安全隐患并及时上报,阻止了事态进一步的发酵。

(朱有刚 白晓玉)