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2022-12(上)浙江嘉兴推动GM2D工作的探索与实践——以嘉善县食品生产行业为例

2023-01-30 11:45:48来源: 《中国食品工业》

文 / 嘉兴市市场监督管理局 嘉善县市场监督管理局


“全球二维码迁移计划”(GM2D)实施以来,嘉兴以嘉善县食品生产行业为先行试点领域,高起点谋划,高标准推进,高质量深化,示范引领,全域协同、点面结合、蹄疾步稳推动各项改革措施落地见效,为“GM2D”工作提供“嘉兴样本”,得到省市场监管局主要领导、市县相关政府领导批示肯定。相关工作被《经济日报》《中国市场监管报》《中国食品报》《浙江日报》等央媒、省媒多次报道。


一、在系统谋划中注重高站位,锚定目标,借势借力抓推进


(一)科学制定试点方案。市、县两级迅速牵头制定两级“全球二维码迁移计划”试点工作方案,明确目标体系、工作体系、政策体系和评价体系,并积极向属地政府主要领导汇报,争取地方党委政府支持。成立由属地政府分管领导牵头的各级领导工作小组,构建市场监管与发改、经信等多部门配合的“1+X”联动机制,全市上下“一盘棋”推进试点工作。


(二)精心部署试点工作。各级党委政府高度重视“GM2D”试点工作,全面部署推动GM2D试点工作,由市政府分管领导牵头部署试点工作,协调推进试点任务。市场监管部门作为牵头部门,每周定期召开专班会议、联席对接会议,部门协同,局所联动,同向发力,实时解决工作难点。


(三)成立三级工作专班。建立市、县、局三级专班体系,完善“省、市、县”一链贯通机制。各级专班由政府分管领导牵头,商务、经信、农业农村和市场监管局人员为成员,专班实行实体化运作。局级专班下设综合组、技术规则组、食品应用组、产品应用组,建立部门(处室)职责、竞赛任务、计划进度“三张清单”,结合“双五”竞赛,进行挂图式作战、销号式管理。


二、在落实推广中注重实效性,对准跑道,有力有序抓推进


(一)宣传开道。通过上门走访、入户动员和集中培训、群体宣贯等多种形式宣贯、科普GM2D知识,以通俗易懂、简明扼要的语言和喜闻乐见、深接地气的活动形式,阐明推进GM2D的重大意义和对企业主体带来的机遇,告知企业怎么看、怎么干,全面发动企业配合支持和积极参与GM2D试点工作,先后组织开展标准宣贯培训和GM2D专题培训10余次。加大GM2D试点工作宣传力度,全面营造良好氛围,《经济日报》《浙江日报》等主流媒体报告嘉善县GM2D试点工作10余次。


(二)指导前移。在走访宣传的同时,也对企业进行深入排摸,梳理出具备条件及有意愿改造的食品生产企业、试点商超名单。在此基础上,有针对性地开展集中调研培训,解读政策,解疑答惑,帮助企业制订方案,指导企业识码、赋码、用码。组织召开试点企业研讨会,为企业和商超提供扫码解析技术方案,加快试点工作推进步伐。同时,积极对接省级技术团队,入户入企,加快完成企业技术和设备改造,实现生产、物流、仓储、结算等各领域贯通。试点工作开展以来,由分管副县长带队,工作专班分组对嘉兴长鼻王食品有限公司等20余家重点食品生产主体开展全覆盖调研指导,推动企业积极推广应用GM2D在线系统。


(三)督考跟进。建立示范点建设、试点企业建设、消费者跟踪体验工作三大评价体系,通过前期调研走访,摸清生产主体赋码、大型商超用码以及行业用码的需求,并列出企业清单,明确相关部门及镇(街)推进任务清单,对标对表,强化跟踪推进。同时,联合技术团队组成工作小组,对市场主体重点产品赋码覆盖率、赋码质量合格率、信息准确率等进行评估,内部定期公布各项任务工作进展。对试点单位经营行为、服务质量、商品质量、经营环境等情况进行评价。


三、在拓展延伸中注重推广度,协同叠加,内外融合抓推进


(一)拓宽赋码领域。挑选10家规上食品生产企业和5家本地典型性商超为全县GM2D在线系统推广应用首批试点单位,打通企业产品赋码迁移到商超贸易扫码结算全链条。联合浙农码、医疗器械UDI条形码、浙品码等载体,推动商品数字信息在传统商贸、物流、工业领域、农业、医疗领域应用延伸。在全市率先推进医疗器械生产领域GM2D试点创新工作,目前已完成医疗器械UDI二维码转码企业2家,13个品种,157个品规。推广浙品码应用,浙江爱仕达2款产品完成赋码。积极和农业农村等部门对接,着力推进GM2D在食用农产品领域应用落地。


(二)出台激励政策。积极争取财政设置专项经费,研究制定激励扶持(补助)政策,对各市场主体开展分级分类评价,通过以奖代补的形式,对县内先行先试,GM2D试点建设符合标准要求的市场主体,给予一定的税费优惠、财政补助,确保GM2D示范区县域先行试点建设顺利推进。


(三)叠加试点成效。坚持码上赋能,构建以“12315”为核心的阳光工厂2.0版“CCP在线”质控管理体系,将“CCP在线”和“GM2D”在线两大应用叠加,在食品生产企业端形成监管、追溯和商品推广多样化场景。截至目前,嘉善全县84食品企业已完成赋码54家,赋码品种数479个,转码率64%。食品生产环节试点规上企业10家,通过产品二维码在线打印功能和包装材料预先印刷,实现整体转码工作,规上食品生产企业100%完成赋码转码,其中,7家企业批次码转码67个,3家企业21种产品实现一物一码。完成7家试点商超收银结算系统改造,累计浙食链扫码结算1800余个产品,完成1家大型商超仓储模拟流转620余批次。


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