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山西河津:政府规划成空想 村民渴望泡了汤

2021-06-05 21:26:02来源: 方圆法制网

  山西河津农民对旧村改造,建设新的住宅,可谓是喜悦满满。但等待了2年,还是空文一张,真是伤了百姓的心。蹊跷的同是城中村,仅一路之隔,其他村住宅楼却热火朝天地建设中。

  2019年5月份,山西河津市召开了城乡规划联席办公委员会会议,主持人是市委书记鞠振,会议对全市三家建设项目进行了研究讨论,其中有河津市邵庄村旧村改造项目。会议议定了邵庄村旧村改造项目的规划方案,并由邵庄村委会对建设项目设计实施,同时由赵家庄乡政府和邵庄村委会负责拆迁中的村民稳定问题。

  赵家庄街道办事处(乡)邵庄村位于河津市市区东北隅,据村民介绍,该村2000余口人(在网络上查询邵庄村人口数量,有2个说法,故还是以百姓反映为准),随着社会的发展,需要住宅的村民和未婚大龄青年约二百余户。

  随着河津市政建设东扩北移,该村从一单纯农业村变成了区位优势明显、交通便利、集工农贸于一体的城中村,但迟迟不到的变化,直接影响到了村民的生活。

  从邵庄村北大门进入,整齐的街道,从两旁的房屋不难看出一砖到顶,甚至,不失还有几户豪宅。可是到了村西南,这些村民的住宅明显还是上世纪七十年代典型的北方土坯房,看着着实让人心酸。有的时间更长久,更有甚者的屋顶透了天,这些土坯房变成了危房,有些房屋已经没人敢住,但有些人家还坚持生活在这样的房屋里。从邵庄整村居住环境来观察,旧房改造势在必行,也到了刻不容缓的地步。

  邵庄村三十余年未批过宅基地,有些村民在旧宅基地上,拆了盖了新房,但为数不少的还是三代共同居住在一起,与周边村楼房林立的变化,形成了明显的反差。广大村民对旧房变新宅的心情油然而生,在对村民了解中得知,特别是河津市城市规划出来以后,大部分村民都积极筹集资金,憧憬着未来的美好生活,希望能搭乘上城市扩建的东风,改善自己的居住环境。

  2020年2月30日,山西省人民政府晋政地字〔2020〕322号"关于河津市二0二0年第二批次建设用地的批复"的文件中,邵庄村名例"河津市2020年第二批次建设用地土地分类面积表"第一名。一个月后的2020年3月31日,河津市委书记鞠振调离河津市。4月初,河津市委、市政府新班子上任。

  2020年10月26日,河津市人民政府和河津市赵家庄乡人民政府与河津市赵家庄乡邵庄村民委员会依据《中华人民共和国土地管理法》的政策规定,签署了《征地补偿协议书》。

  也许印证了"新官不理旧事"。 河津市委、市政府新班子上任后,邵庄村旧村改造也没了下文。邵庄村村民看着周边的楼房一幢幢拨地而起,自己村还保留在文件中,迟迟得不到落实。真是看在眼里,急在心里,特别是家里面临成家的儿子家庭,更是盼望着早日建好楼房,为儿子娶上媳妇。

  2021年,邵庄村支部委员会和邵庄村民委员会在为村民住宅楼,东奔西走寻求政府能早日批准开工建设时,与邵庄村209国道之隔的赵家庄街道新赵村旧房改造的项目"津龙苑住宅小区",却拉开了建设的帷幕。在工地大门口的"工程概况"中看到,河津市津龙苑住宅小区以河津市总体规划为指导方针进行设计,占地25亩,主要建设内容为5栋住宅楼,1栋社区服务中心及地下车库等其他附属设施,但没有看到建筑工程的相关批文和手续。从周边和施工现场了解,该工地开工时间在2个月左右。

  根据《中华人民共和国建筑法》第七条之规定,建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证,若建设单位未向工程所在县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证就开工建设,即属无证违法建设活动。无证施工建设扰乱建筑市场,存在严重安全隐患。依据相关规定,如果建筑管理部门对违章建筑不管不问,没有履行查处职责,则是行政不作为的表现。

  一方手中拿着政府的批文,却不能开工建设,村民盼星星、盼月亮地等待何时阳光才能照亮邵庄村。而一路之隔的一方,仅仅依照"河津市总体规划为指导方针",就开工建设。为什么同样的为民工程,却得到不同样的"待遇"?为什么同是旧房改造项目,而邵庄村却坐了冷板凳,受到不公的对待。邵庄村那些住在危房中的村民,何时才能安居乐业?我们的政府不会等到村民垮塌,造成不必要的事故,才去亡羊补牢吧?

  2020年7月10日,国务院办公厅下发了国办发〔2020〕23号《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。《意见》提出,建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制。利用"互联网+共建共治共享"等线上线下手段,开展多种形式的基层协商,主动了解居民诉求,促进居民形成共识。明确项目实施主体,推进项目有序实施,完善小区长效管理机制。《意见》要求,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。完善适应改造需要的标准体系。推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。加强既有用地集约混合利用。《意见》强调,省级人民政府对本地区城镇老旧小区改造工作负总责,要加强统筹指导,落实市、县人民政府责任,确保工作有序推进。做好宣传引导,形成社会支持、群众积极参与的浓厚氛围。

  邵庄村的旧村改造,是造福一方百姓的民心工程,作为政府部门,要想为民所想,急为民所急,少一些官僚主义,多为老百姓办实事,要响应民意、事不避难,彻底改善百姓居住环境,要多站在村民的角度考虑问题,最大程度让利于民,才能把好事办好,真正让老百姓满意。才能将河津市打造成品位精致的幸福宜居名城,老百姓才会有更多的获得感、幸福感,才能真正实现百姓"安居梦"。

  (责编:霍海斌)

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