日前，国家卫健委举行“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会第六场，介绍党的十八大以来健康教育工作进展与成效。国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋在会上介绍，全国居民健康素养水平稳步提升，从10年前的8.8%提高到2021年的25.4%，也就是100个人里有25个人掌握了基本的健康知识和技能，提前完成健康中国行动2022年的阶段性目标。

全国居民健康素养水平提前达到阶段性目标

《“健康中国2030”规划纲要》把提升居民健康素养水平作为重要战略目标，当前健康素养促进已成为健康促进与教育工作的核心任务和主要抓手。中国健康教育中心主任李长宁介绍，党和政府高度重视人民健康和健康素养促进工作，采取了很多措施。一是加强顶层设计，在《基本医疗卫生与健康促进法》中明确提出国家要建立健康教育制度，提高公民健康素养。提升健康素养已经成为健康中国建设的主要内容和重要指标，也出台了一系列的配套措施。二是大力推进将健康融入所有政策，加强多部门协作，统筹社会资源，广泛开展形式多样、内容丰富的健康教育和健康科普工作。三是设立重大专项，如在国家基本公共卫生服务项目中设置了健康教育项目和健康素养促进项目。四是大力开展健康城市、健康县区、健康细胞建设，为健康素养提升创造支持环境。五是大力提升健康科普能力，开展健康科普专家库、资源库建设，出台了一系列有关制度和规范性文件。六是倡导健康文化，引导公众树立健康第一责任人的意识，践行健康的生活方式。

为了解居民健康素养水平，我国从2012年开始进行连续的健康素养监测。通过健康素养监测，可以了解有关工作的现状，反映相关工作的成效，特别是能够发现工作中存在的薄弱环节，为制定和完善相关政策和工作计划提供依据。李长宁表示，我国居民健康素养水平从2012年的8.8%已经上升到2021年的25.4%，总体呈现稳步提升态势。特别是全面推进健康中国建设以来，增速明显提升。“同时，我们也要看到我国居民健康素养水平还有较大提升空间，《‘十四五’国民健康规划》提出的到2030年健康素养水平要达到30%的目标尚未完成。”特别是，城乡差距依然存在，尤其是一些脱贫地区。

米锋对此表示，农村地区，特别是贫困地区一直是开展健康促进工作的重点。这十年来，各地坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，广泛地开展健康教育活动，建设健康教育阵地，培养基层健康教育骨干。特别是近年来，依托国家基本公共卫生服务项目，持续向贫困地区、向脱贫地区倾斜资源。比如，2018—2020年会同相关部门开展贫困地区健康促进三年攻坚行动，在贫困家庭发放健康工具包，培养“健康明白人”。另外，各地充分利用传统媒体和新媒体，深入村屯集市指导群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。比如，河南把健康素养66条画进年画；青海、甘肃、广西等地通过民歌、山歌来传唱健康知识，这些都是群众喜闻乐见的形式。通过这些通俗易懂的传播方式，让健康知识和理念逐步深入人心。经过共同努力，全国居民健康素养监测显示，这十年来农村居民健康素养水平从2012年的7.13%提升到2021年的22.02%。

为“一老一小”送上个性化健康宣教

在不同的生命阶段，认知和行为特点不同，面临的主要健康问题也不同。李长宁对此指出，需要有针对性地开展工作。

李长宁以“一老一小”为例解释，儿童青少年时期是生长发育的关键时期，也是健康行为养成的关键时期。这个阶段要通过学校、家庭、社会教育，帮助儿童青少年树立科学的健康观念，掌握更多的健康知识和技能，养成健康的生活方式，使他们受益终生。“近年来，我们有针对性地开发了青少年健康教育核心信息及释义，编写了小学生健康教育读本和规范等，在编写过程中关注儿童青少年认知习惯和特点，比如采取讲故事、绘图漫画等呈现形式，有效提升了传播效果。”

老年人处于生理机能减退阶段，要重点帮助老年人保持正常的身体机能，预防和管理慢性病。“我们开发了常见慢性病的健康教育处方等一系列材料，方便医务人员更好地开展患者健康教育。针对老年人的特点，我们注重开发视频、音频健康教育材料。”李长宁说。

北京市东城区副区长刘俊彩说，东城区坚持锚定托稳“一老一小”这个幸福目标，切实坚守好这份“老”和“小”的民生情怀。关于“一老”，主要是加大老年健康教育的力度，呵护老年人群幸福晚年。包括全方位开展老年健康科普教育，开展老年人健康需求动态摸排，持续在“敬老月”、重阳节、中秋节期间加大涉老惠老政策宣传、健康普及力度。针对“一小”，不断提升青少年健康教育成效，助力青少年健康成长。包括开展儿童和青少年的健康联合体试点，围绕“一小”整合辖区内的优质健康资源，对“一小”人群进行健康监测、宣教、干预，提升孩子们的健康水平。组建幼儿健康教育师资力量，打造“宝贝健康广场”新媒体平台，推出健康教育精品课程，实现知识技能可及性、趣味性。建设健康促进幼儿园，开展“关爱幼儿健康成长行动”，围绕健康理念、营养膳食、行为习惯等方面开展指导评估，培养幼儿健康生活习惯。

北京市朝阳区太阳宫社区卫生服务中心主任白勇涛介绍，“以我们所在的太阳宫地区为例，我们辖区户籍在册人口8万，其中60岁以上老年人占29.8%。老年人作为重点管理人群，通过社区筛查、健康问卷、家医签约、日常诊疗过程中了解了辖区老年人的健康状况，针对他们的这些情况开展有针对性的健康教育。健康宣传主题从高血压的预防、糖尿病的防治到骨质疏松、中医养生、安宁疗护等方面，满足了不同老年人的需求。随着互联网的发展，健康教育的形式也是多种多样，特别是在疫情期间，空中课堂、线上科普成为了主旋律，我们通过推送短信、微信、微博，播放健康宣传视频，在线上组织居民开展趣味竞赛，取得了良好效果。”

值得关注的是，在新媒体时代，很多人通过互联网和短视频平台做健康科普的内容，受到很高关注。但是，一些自媒体健康科普水平参差不齐，伪科普和虚假信息带来了一定危害。为此，2020年2月，健康中国行动推进委员会办公室成立了国家健康科普专家库，来自健康教育、临床医学、公共卫生等30余个领域的1000多位专家成为首批成员，切实保证科普内容的权威性和准确性。各省份也建立了省级健康科普专家库，并不断完善机制，形成健康宣教的强大“生产力”，助力健康知识传播的风清气正。与此同时，国家卫健委、中宣部、中央网信办、国家广播电视总局等9部门近日出台了全媒体健康科普知识发布和传播机制的文件，文件明确了健康科普知识发布、传播、监管的主体以及相应的责任，打通健康科普的“传播渠道”，扩大传播的范围，从而能够将更多、更优质的健康知识送到千家万户。（编辑 李闯）

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